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自阿岗水库工程启动以来,罗平县以“搬得出、稳得住、能致富”为目标,将党建贯穿征迁工作始终,积极探索“党建引领搬迁”新模式,用高质量党建引领水库移民搬迁,全力浇筑库区群众“幸福花”。
阿岗水库是云南省列入国家十二五规划的3座大型水库之一,是国务院“十三五”时期确定加快实施的172项重大水利工程之一,是曲靖市实施“兴水强市”战略的标志性工程。水库总库容1.29亿立方米,概算总投资22.55亿元,是一座以城乡生活供水、工业供水、农业灌溉为主,兼顾改善九龙瀑布景观用水条件,发电等综合利用的国家大(二)型水利工程。
党建先行强堡垒,攥指成拳齐发力。罗平县紧紧围绕“建一座水库,带动一方经济,改善一片环境,致富一方群众”的要求,按照“党旗飘起来、阵地建起来、身份亮起来、工作干起来”的工作思路,突出党建引领作用,建立健全上下贯通、执行有力的组织体系,有效提升了移民搬迁组织化水平。该县实施县乡村三级联动,强化组织保障,成立了5个搬迁党支部,200余名党员全过程参与,一对一服务群众,全面推进移民搬迁工作。目前,1297户5049人移民全部得到妥善安置。
党员带动通末梢,同心共治创和谐。该县充分发挥党员先锋模范作用,搭建干群“连心桥”,率先做到“思想我先通、协议我先签、政策我先懂、搬迁我先行”。围绕乡村振兴的“总抓手”,由村组干部、能人组成移民搬迁联建委员会,采取“统一规划、联合建设”的方式,让搬迁群众形成共建共享的思想,推进社会治理现代化,做到干部与群众“同呼吸,共命运”。创新提出“联产业保增收、联治安保稳定、联卫生保环境、联政策保落实、联人心保活力”的“五联五保”措施,调动移民群众参与监督、自主议事的积极性。健全“支部+村规民约+农村业委会+网格自治”的共治共享“流水线”机制,结合爱国卫生、人居环境改造、“四议两公开”等工作,从环境卫生整治提升、疫情防控、最美庭院等方面加强监管,利用“红黑榜”制度,做到服务群众在网格、问题发现在网格、责任落实在网格,有力提升农村治理水平。
党群联动奏强音,合力打造新家园。以“全覆盖、无缝隙、制度化、精细化”为目标,发挥党员致富带头作用,鼓励扶持农村党员和致富带头人队伍,为移民搬迁汇聚“红色正能量”。将自治、法治、德治融入移民搬迁安置点治理,推进基层党建制度与社会治理机制相衔接,实现库区群众自我教育、自我规范、自我管理。投入近1.6亿元,新建阿市里、戈维2所搬迁完小,实施交通复建工程和6个安置点统一集中水厂供水,建设生产用房。整合580余万元让库区建档立卡群众提前搬出,并优先调配烤烟合同、优先安排种植面积等,高标准配齐配强基础设施。依托烤烟传统产业打造示范区,鼓励农户抱团发展种养殖产业,以“微型合作社”方式提升产业组织化程度,建立村集体与移民搬迁户利益共享、风险共担的经济发展共同体,多渠道拓宽致富路子。
目前,库区已成立电商、烤烟、畜牧养殖3个合作社,带动910户种植中药材230亩、烤烟14600余亩、魔芋1700余亩,户均年种养殖收入达5万余元,走出了一条以党建为中心的民生路子,村民的归属感、获得感和幸福感显著提高,呈现一派欣欣向荣的景象。 (李忠桥 朱涵钰)
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