昆明市官渡区：总部经济蓬勃发展

　　近年来，昆明官渡区主动融入服务区域重大战略和区域协调发展战略，抢抓发展机遇，充分发挥利用区位、产业、人才、配套等方面特色优势，推动总部经济发展，为区域高质量发展注入新动能。

　　众“拳”齐出 筑牢总部经济发展根基

　　企业的城市布局本是正常的市场行为，但涉及设立、搬迁企业总部的决策，除了市场因素考量之外，背后往往还涉及地方政府的努力。

　　而官渡就像一座巨大的磁场，不仅吸引了四面八方的人才奔赴而来，也吸引了四面八方的企业总部聚集。创新力、人才吸引力、市场管理能力正吸引着企业“用脚投票”，官渡区总部经济蓬勃发展。

　　在进行经济转型和实现产业科学布局进程中，官渡区委、区政府把提速发展楼宇（总部）经济作为发展的重中之重，加大政策扶持力度，推动聚集能力强、企业附加值高的楼宇（总部）经济快速健康发展。先后出台《关于进一步促进全区经济平稳健康发展24条措施的意见》（2017年）《关于推动官渡区经济持续健康快速发展的32条政策措施》（2018年）《关于推动官渡区经济持续健康平稳发展的24条政策措施》（2019年），以及《昆明市官渡区促进产业发展扶持办法（试行）》，2020年，出台了总部经济专项政策—《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区域促进总部经济发展扶持办法（试行）》，2022年，将总部经济扶持政策纳入到《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（官渡区）促进经济高质量发展若干政策措施》中，不断加大服务扶持力度。

　　2022年，成立了官渡区总部经济招商工作专班，截至目前，邀请四班子主要领导赴省外7个城市（上海、成都、重庆、济南、深圳、中山、广州）招商，洽谈内资企业102次；由区级领导带队，积极走访辖区重点总部企业，支持鼓励本地总部企业集群化发展，鼓励辖区总部企业加强结算功能，支持总部企业落地官渡，支持总部企业落地官渡。

　　同时，由本级财政预算安排，“真金白银”支持楼宇（总部）经济发展，2016—2020年累计兑现楼宇总部扶持资金达4451.06万元，2021年有6家总部企业获得总部经济突出贡献政策扶持。

　　重金奖励、出台政策，仅是官渡区总部经济快速发展的一个侧面。总部企业纷至沓来，与官渡区的优质营商环境密不可分。近年来，官渡区将优化营商环境改革作为“一号改革工程”，持续滚动推出创新改革举措，努力打造市场化法治化国际化一流营商环境，取得显著成效。

　　官渡区发改局有关领导表示，官渡始终把企业和企业家摆在城市发展的重要位置，把促进企业持续发展和健康成长当作全区上下的价值追求，切实为企业提供多方位支持，加上全球领先的科技创新生态链和强大齐全的产业配套链，企业因此在官渡区能够迅速创新、成长和发展。

　　众“拳”齐出，官渡区总部经济结出累累硕果。自2010年昆明市启动总部企业申报认定工作以来，官渡区平均每年申报认定2家以上总部企业。截至2021年，已认定总部企业37家。其中，世界500强区域总部企业9家，中国500强1家，上市企业3家，营收10亿以上总部企业8家。分别分布于建筑业、批发和零售业、房地产业、住宿业、科学研究和技术服务业、工业、金融业、交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业等行业。

　　楼宇（总部）经济发展日益活跃 成效明显

　　2020年6月24日，云南省人民政府与中国电子信息产业集团签署战略合作协议，双方将以提升信息技术应用创新能力为主攻方向，在信息技术创新应用工程、现代数字城市、网络安全、面向南亚东南亚数字经济等方面开展深入合作。

　　2022年1月4日，云南中电科技和昆明中电科技正式入驻官渡数字自贸港，中国电子区域总部基地项目产业会客厅也随即开门迎客。“为加速中国电子在云南的业务布局，深度融入云南数字产业和数字经济发展，2021年我们启动了中国电子区域总部基地的选址工作。在此过程中，官渡区良好的营商环境、务实高效的工作作风、积极推动数字经济发展的决心使我们最终决定将总部基地落地官渡、落地官渡数字自贸港。”中国电子科技昆明公司总经理李迅臣这样表示。中国电子区域总部基地将汇聚中电旗下中国软件、中国系统、长城电子、麒麟软件、飞腾芯片、迈普通讯、达梦数据库、鼎甲科技、长城紫晶等一批代表性在滇企业协同入驻，同时牵引各类本地产业生态合作发展，共同以数字场景带动企业聚集，以应用数据驱动产业经济发展，打造数字化经济总部航母。

　　同时，辖区星都总部基地聚集了大量世界500强、国内500强区域总部和省属大企业集团;巫家坝片区目前规划有中铁建、保利等14幢总部楼宇落户，随着这些优质总部企业落户以及巫家坝片区总部项目的开工建设，将带动官渡区楼宇经济的提质发展，楼宇总部化趋势日益明显。

　　今年2月，官渡区委、区政府主要领导率队就全区产业发展、项目推进、企业建设等方面的内容，对辖区重点项目、重点企业进行走访调研，当时，在世界500强区域总部企业——华能澜沧江水电股份有限公司，公司相关负责人在谈到“为什么将总部落户官渡”时表示，公司选择官渡，是看中官渡区的区位优势和人才优势，希望利用这样的优势来拓展公司业务。作为公司的总部所在地，官渡区交通便利、区位优势凸显，同时汇聚了全球各种不同的人才，有最优秀的创业者、工程师。

　　近年来，一批批知名企业和华能澜沧江水电股份有限公司一样，把总部、国际总部等落在官渡，华能澜沧江水电股份有限公司相关负责人的回答，在很大程度上也代表了这些企业的真切感受和想法。“总部经济虽没有流水线的喧闹和繁忙，但每时每刻都有资金链、信息流向这里汇集，都有决策指令从这里发往各地，是产业链的‘最上游’，价值链的‘最高端’，具有强大的头部效应。”官渡区发改局相关负责人介绍，以资金流为例，在营收方面，2021年官渡区总部企业营业收入为771.51亿元，总部企业税收(含部分省、市直征总部企业提供数据)总额约为16.10亿元。

　　官渡区的发展既要做“量”的龙头，也要当“质”的标兵。聚焦优势产业，推动产业不断向中高端迈进，大力提升项目质量和经济密度，不断提升城市的创新浓度，总部经济大有可为。

　　“在招引龙头企业入驻的同时，我们更注重培育本土的高成长性企业，有的经过数年发展就能成为行业头部企业。”官渡区相关负责人介绍，目前，全区可培育总部企业从29户增加至38户。官渡区提出，在招引培育总部企业中，要聚力做优变量，加强高新技术企业、“专精特新”“独角兽”“瞪羚”企业等科创型企业梯队培育，突出头部企业招引带动，深化传统制造业“智改数转”，让科技创新关键变量成为高质量发展的最大增量。（邬艳芳）