丽江市古城区金安镇：“三个三”工作法激发村级集体经济发展活力

　　近年来，丽江市古城区金安镇把发展壮大村级集体经济作为助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、促进农民增收、提升基层党建工作的重要举措，探索实行“三个三”工作法，有效破解集体经济“软散小”瓶颈，拓宽发展壮大村级集体经济新路子，激发村级集体经济发展活力，切实打好“组合拳”，念好“致富经”。辖区7个村集体经济总收入从2019年的7万元增加到2021年超过50万元，2022年预计总收入超过68万元。

　　落实“三项举措”，为村集体经济发展加油蓄力。一是明确一个好目标。金安镇坚持把发展壮大村级集体经济与各村年度综合考核、党组织书记述职评议考核、年终督导挂钩，组织动员各村充分结合自身实际，找准本村发展方向，提出切实可行的发展路子，明确“2022年每村集体经济收入不低于8万元”的目标，建立不定期跟踪督促机制，推动各项工作落地落实落细。二是选定一条好路子。金安镇党委政府坚持高点定位、统筹谋划、周密部署，逐村分析、专题研究、科学布局，全面盘点和研究各村资源禀赋，并结合实际选定了适合本村发展的产业项目，逐步形成了“一村一品”发展格局。三是营造一种好氛围。积极探索“党建引领、支部搭台、产业支撑、干群联动”发展模式，动员党员群众模范带头，把党员力量发挥在产业发展第一线，把党组织形象树立在村级集体经济发展最基层。同时，选树推广龙山村、玉河村等发展集体经济典型村，通过树立标杆榜样，形成比学赶超的浓厚氛围。

　　探索“三条路径”，为村集体经济发展把舵定向。一是走产业带动之路。金安镇始终坚持以“产业带动”为主要集体经济发展模式，各村持续完善“一村一品”品牌机制，形成以龙山万寿菊、青储饲料，龙兴百合，玉河核桃枇杷，增明三五月桃，义新魔芋，三古、光乐肉牛养殖为主的村集体经济产业发展格局。在品牌带动下，群众参与度和积极性不断提高，产业发展规模不断壮大，2022年龙山村青贮玉米种植面积2000亩，万寿菊种植面积1600余亩，三古、光乐养牛项目已养殖80头，玉河村核桃油榨油坊已实现产值7万余元。二是走借力用力之路。7个村综合服务公司积极向龙头企业、挂联单位借力，在农特产品购销路径方面持续发力。旭辰公司、龙福公司、丽江先锋食品开发有限公司等企业及挂联单位积极参与，助力村级集体经济产业发展，及时解决群众农特产品销售后顾之忧，目前已助力销售三五月桃25吨，收购青贮饲料3000余吨、万寿菊4600余吨；龙兴、义新、增明等村综合服务公司积极探索“公司+农户”产销模式，牵头购销农特产品，在解决群众担忧的同时，壮大了村级集体经济。各村立足村民内生动力，紧盯市场需求的环境外力，形成村组、企业、农户的“发展合力”，有效增加了群众收入。三是走资源盘活之路。依托村集体土地、商铺、项目等资源，采取出租、流转等形式，将资源优势转为经济优势，壮大集体经济。如龙山村依托龙山市场及房屋出租，2022年前三季度村集体经济收入2.62万元；增明村和龙兴村依靠已有的光伏发电项目，村集体经济可收入6万余元。

　　汇聚“三方合力”，为村集体经济发展提档加速。一是帮扶尖兵聚合力。充分发挥好乡村振兴工作队和第一书记驻村帮扶作用，在镇党委政府统筹协调下，不断加强项目谋划和具体推动，指导产业结构调整，及时搞好产销对接服务，搭建特色农产品线下展示平台，帮助村级理思路、出对策、发展产业项目。二是人才支撑聚合力。分批组织村组干部、党员、致富能手先后到大理州祥云县东山乡、玉龙县鲁甸乡、永胜县期纳镇，宁蒗县新营盘乡、束河街道普济村、开南街道良美社区等地学习种植养殖技术和管理经验，通过借鉴典型、学习先进，立足村情实际和资源禀赋，认真研究制定村集体经济发展规划。其次，通过定期邀请市区农业、林业、畜牧、科技、科研等有关专家作为“客座讲师”，开展包括种植、养殖、服务、营销等内容的培训，从技术层面解决农户的后顾之忧，持续激发农户发展产业的热情，截至目前共开展培训20余场次，参与人数达1700余人次。三是督导考核聚合力。挂村领导定期深入村子，分析研判村集体经济发展工作情况，协调解决工作中的困难问题。同时，按照“年初有部署、年中有落实、年末有成效”安排部署，镇党委每半年组织镇级考核组对各村工作落实情况进行实地考核，确保项目在推进、工作有落实，产业能发展。另外，全面加强资金监督管理，对项目立项、批复、实施以及扶持资金的使用管理严格督查、精准落实，确保专项资金专项使用，全力助推村集体经济发展。（丽江市古城区金安镇）