昆明官渡区：老旧小区改造 市民感受“幸福来敲门”

　　老旧小区改造是党中央和国务院确定的重大民生工程，近年来，官渡区委、区政府高度重视老旧小区改造工作，以此为切入点，传递民生情怀，让越来越多的“高龄”小区旧貌换新颜，让越来越多的市民感受到了“幸福来敲门”的喜悦。

　　官渡区2022年改造老旧小区119个小区，建筑面积约102万平方米，367栋建筑，共惠及群众约3.6万人，计划投入资金约2.7亿元，涉及太和、吴井、金马及关上四个街道。项目于2021年12月进场施工，目前已完工。

　　提高政治站位，践行以人民为中心的发展思想

　　区委、区政府成立官渡区城镇老旧小区提升改造工作领导小组，统筹协调辖区老旧小区提升改造工作，区委、区政府主要领导多次到老旧小区提升改造现场调研指导，指明老旧小区提升改造方向；在区财政资金十分紧张的情况下，统筹安排区级财政资金约7000万元用于官渡区老旧小区提升改造，确保老旧小区提升改造项目顺利推进。

　　按照昆明市官渡区人民政府办公室《关于全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》的要求，区住建局和各街道、社区高度重视老旧小区改造的宣传动员工作，在老旧小区提升改造前，一是积极开展广泛的宣传动员，牵头对纳入改造计划老旧小区进行实地调研，根据老旧小区实际情况“一院一策”初步制定改造方案；向已经确定改造的老旧小区居民进行改造政策、内容和意义进行宣传，广泛听取居民的意见和建议；二是积极开展民意调查和收集工作，通过发动街道办事处、社区居委会和志愿者走访居民楼长和居民代表开展广泛的问卷和座谈，听取小区居民对改造的意见和建议，逐步提高居民对老旧小区改造的认识，逐步带动居民参与到老旧小区改造中来；三是通过民意调查确定“怎么改、改哪里”，针对居民反应强烈、反应集中的问题，列入小区问题清单，根据老旧小区改造计划及改造标准，结合各自老旧小区的现状，确定改造内容及具体实施方案科学编制老旧小区改造计划；四是建立老旧小区改造“跟踪宣传”机制，在网络、电视、报刊等媒体上进行了广泛宣传，利用“互联网+传统媒体”等线上线下方式，充分征求了群众意见，发挥了社区居民的主体作用、提高居民支持与参与度。

　　注重民意，以群众需求为改造目标

　　区委、区政府、区住建局、各街道、各社区始终把人民群众的利益放在心中最高位置，改造工作以群众需求为导向，通过改造解决群众反映的突出问题，对有条件的小区尽量补齐小区配套基础设施、公共无障碍设施、适老化、适儿化等基础类；停车、安防、照明等完善类；体育健身、养老、托幼等提升类各方面的短板。同时，利用小区空闲公房、闲置土地，通过改造、新建等方式，补齐了养老、托幼、体育健身等短板。

　　同时，官渡区注重后续管理，积极引入红色物业。物业服务是老旧小区改造的“最后一公里”，监管治理一头连着居民家庭幸福，一头连着社会发展稳定，事关群众切身利益。官渡区出台了《关于老旧小区引入物业服务企业提升居住环境工作实施方案》，在老旧小区提升改造中坚持党建引领，着力健全基层社区组织框架，加强“红色业委会”、打造“红色物业”、凝聚“红色力量”，引入物业服务，把老旧小区改造与物业管理结合起来。整治改造完成后，落实红色物业管理措施，巩固整治成果，坚决杜绝先改后乱。目前，全区已改造完毕的官渡区曙光小区等5个小区已引入红色物业，其余小区区住建局、街道、社区、物业行业党委和协会正在积极推介，不断引导群众，力争促成合作，实现物业服务公司入驻。

　　齐抓共管共同发力，全民参与缔造美好家园

　　由于老旧小区提升改造没有统一模板情况复杂多变、涉及内容多，改造内容难以固化的特点，也为了改造效果更贴合民意，官渡区采用EPC （施工设计一体化）模式，能在改造中充分尊重民意，制定改造方案，既精简流程又提高效率。

　　提升改造过程中，区住建局和街道 、社区目标一致，既各司其职，又密切配合，加强联动，区住建局负责工程类建设，街道办、社区进行宣传动员并发动小区居民共同参与，使改造工作得以顺利推进并架起了政府和群众之间的桥梁，将单纯的改造工程，变成了有爱心有温度的民生工程，聚民心得民意，为后续社区治理工作奠定了基础。老旧小区提升改造从改造之初，就让居民主动参与改造决策：改什么，居民提议；怎么改，建设单位出方案。改造方案出来后，召开居民议事会，听取大家意见再调整。居民参与感增强了，积极性和满意度自然就提高了，和建设单位的关系也就融洽了，改造工程的施工也更顺畅了。

　　辖区老旧小区改造体量大，人民群众诉求高，改造资金压力大，官渡区结合改造的实际情况，在改造过程中“量体裁衣、一院一策”，合理利用好有限的资金，重点解决了长期困扰群众迫切需要解决的最急、最忧、最盼的问题，把“好钢用在刀刃上”强化基础设施改造，弱化“穿衣戴帽”等面子工程，使改造资金发挥最大效用，改造后群众收益度、满意度高。官渡区老旧小区改造从“十三五”期间1.0版本，升级到现在的区住建局牵头抓总，各部门协同发力，各街道社区积极履行主体责任，建立区、街道、社区三级联动机制，形成全区一盘棋2.0版本。（官渡区融媒体中心供稿）