昆明海关：通关再提速 外贸再提档

　　记者从昆明海关获悉，2022年云南省进出口整体通关时间继续保持全国领先，2022年12月均列全国第一。

　　通关改革持续深化，集成效应持续显现

　　1月12日，应用“提前申报”的2票共计300辆摩托车从章凤口岸申报出口，经昆明海关所属章凤海关审单放行后，立即离场出境。

　　“国际贸易竞争最重要的是物流速度，海关的‘提前申报’措施大幅压缩了货物在监管场所的停留时间，我们的出口货物可以在运抵口岸前三天内进行申报，货物到达后即可实现‘秒通关’，为企业在激烈的国际市场竞争中赢得了先机。”陇川利华报关有限公司负责人刘素华说。

　　“提前申报”是海关落实“放管服”，深入优化口岸营商环境的通关便利改革举措之一，前置了海关通关作业中的单据审核和税费征收，在货物运抵之前即可完成申报，货物抵达口岸后无查验要求的便可实现直接放行、提离。

　　为持续提升贸易便利化水平，发挥政策集成叠加效应，昆明海关耦合各项业务改革，大力推进“提前申报”“两步申报”等通关改革措施，创新“运抵直通”通关模式，将通关作业前推后移，改革应用水平较2021年提升50%。对符合条件的鲜活商品实施“附条件提离”，通关时间较一般通关模式压减近17个小时。推广多元化税收担保改革，进一步释放政策红利，提升通关效率，降低通关成本。

　　优质高效利企便民，营商环境不断优化

　　1月13日，一列装载重238.9吨、价值231.4万元的衣服原料、小机电等货物的中老铁路国际货物列车通过“铁路快通”模式在磨憨铁路口岸通关出境，缓缓驶向老挝。“铁路快通”模式是海关提高境内段铁路进出口货物转关运输通行效率和便利化水平，针对铁路运输集装箱货物推出的创新监管作业模式。

　　“在该模式下，海关通过对铁路舱单电子数据进行审核、放行、核销，实现对铁路列车所载进出口货物转关运输监管，无需运营企业另行申报并办理转关手续，提高境内段铁路进出口转关运输通行效率和便利化水平，进一步简化企业操作流程。”昆明海关口岸监管处处长单怀明介绍。

　　为推动中老铁路“黄金线路”高质量发展，昆明海关量身定制13项便利化措施，持续优化监管流程，“澜湄快线”100%实现“铁路快通”模式，中老铁路进出口整体通关时间较开通初期压缩约一半，位居全国铁路口岸前列。

　　为推动助企纾困措施落地落实，更好促进外贸保稳提质，昆明海关还在全省口岸通关业务现场设立通关引导员岗位，建立“绿色通道”和专用窗口，推行无纸化申报、网上审批、无陪同查验、自助出证等“不见面”服务举措。同时，常态化开展“关企”互动，围绕“政策解读、贸易合规、知识产权、技贸措施”等，推行“问题清零”制度，全年共开展企业走访802次，培训座谈206场，解决企业通关困难及问题1948个。

　　科技赋能智慧监管，效率效能整体提升

　　近日，昆明海关所属河口海关关员在河口口岸对出口货物实施查验时，根据H986集中审像反馈的信息，连续查获4票未如实申报的蔬菜水果共84.68吨。科技设备在查验中“大展身手”。

　　“采用这种非侵入式的高科技设备，单辆货车扫描仅需1分26秒，可实现以快捷、精准的机检查验辅助传统人工掏箱作业，进一步加快了货物通关的速度。”河口海关口岸监管一科科长王秉彦介绍。

　　既要守卫国门安全，又要保障通关顺畅。昆明海关围绕顺势监管、智慧监管、精准监管、高效监管的工作目标，深入推进智慧海关建设，在全省重点口岸部署了大型H986设备、列车门户式核辐射探测设备、CT机等先进设备54台套。科技设备的使用，实现了精准查验、快速放行，大幅提升海关风险排查效率和整体监管效能。

　　此外，昆明海关不断提升口岸通关智能化水平，创新“健康申报”智能化模式，投用云南首台集入境驾驶员“健康申报核查、红外测温、自动验放”三位一体的海关综合性智慧验放设备，承载量同比提高约4倍，配合“智能卡口”运用，货物进出场自动放行率近100%。同时，全面提升实验室技术水平和检测能力，着力实现“口岸查、就近检”，不断缩短送检和检测时间，全力保障货物快速通关。

　　下一步，昆明海关将立足自身职能职责，持续提升制度创新和治理能力建设水平，固化整体通关时间压缩工作成效和经验做法，推动通关效能再提升，口岸营商环境再优化，全力以赴助力云南外贸高质量发展。（记者  赖蕊  通讯员  范家瑞）