昆明：产业强市打造“实力春城”

　　全市工业投资增长41.4%，新增“退、减、降、缓”税费超300亿元，全年市场主体净增19.7万户……2月4日，昆明市第十五届人民代表大会第三次会议开幕，市长刘佳晨代表昆明市人民政府向大会作政府工作报告，政府工作报告中呈现出的亮眼成绩，彰显着过去一年昆明砥砺前行、攻坚克难，推动全市经济社会发展取得积极成效所做出的努力。

　　围绕“六个春城”建设，实现“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”的奋斗“三部曲”，提交审议的政府工作报告中建议，今年昆明市地区生产总值增长6%。同时提出了在推动经济向稳向好上取得新成效，在促进产业发展上实现新突破，在发展新动能新优势上展现新作为，在深化改革开放上开拓新局面等今年将重点做好的八个方面工作，擘画了昆明新一年奋力开创社会主义现代化建设新局面的蓝图。

　　稳中有进 产业发展迈出新步伐

　　全市工业投资创2006年以来最高增速

　　一年来，昆明迎难而上扩内需、稳增长，经济保持平稳健康运行。新增“退、减、降、缓”税费超300亿元，普惠型小微企业贷款增长30%以上，帮助企业渡过难关。积极开展援企稳岗工作，落实兑现社保费调基数、降费率、缓缴纳政策，累计为企业减负48.3亿元，引导金融机构发放创业担保贷款14.34亿元。全年市场主体净增19.7万户、增长19.6%，全市提供有效就业岗位18.97万个，城镇新增就业21.59万人。

　　多方发力、多措并举，为产业发展注入新动能。“一链一策”推动产业集群化发展，高新区、安宁产业园区规模以上工业总产值突破千亿元。相关政策落实推动了烟草、石化、冶金等传统优势产业全产业链优化提升，新兴产业建链、补链、延链、强链加快推进，云南裕能(一期)、沃森生物科技创新中心、贝泰妮新中央工厂等项目竣工投产，闻泰智能制造产业园(二期)、沪滇临港昆明科技城等项目顺利推进，厦门钨业、东风重工等项目落地昆明。去年全市工业投资完成578.4亿元、增长41.4%，创2006年以来最高增速。创新动能正在加速聚集，去年昆明市高新技术企业净增361家、增长25.29%，昆明市入选了“全国2022数字经济百强城市”，产业发展展现出新活力。

　　建设“产业高地、实力春城”

　　力争工业和信息化投资增长24.5%

　　产业发展是经济发展的“硬支撑”，今年昆明将以坚持全产业链、集群化发展方向实现产业发展的新突破。启动实施产业强市三年行动，推动“8+N”重点产业链建设取得突破性进展。

　　重塑传统产业新优势，发展壮大新兴产业，加快康乐卫士重组疫苗基地、天安化工电池新材料等40个重点项目建设，力争云煤能源转型升级、创新疫苗研发及产业化集群建设(一期)等30个项目建成投产。力争工业和信息化投资增长24.5%，新兴产业占规模以上工业比重提高到20%以上。

　　提升现代服务业发展能级。推进旅游兴市，抓住旅游复苏有利时机，实施“引客入昆”。推进金融活市，实施金融机构招引培育工程，推进数字人民币应用场景建设，推动跨境人民币结算便利化。持续发展总部经济、楼宇经济，新增8户总部企业。

　　推动“数字昆明”建设。实施数字经济“七大示范工程”，加快云南区块链中心、云南数字经济开发区等重点园区建设，深入推进数字经济核心产业链条化、集群化、高端化发展。推动数字经济和实体经济深度融合，支持平台经济规范发展，赋能传统产业转型升级，确保全市数字经济核心产业营业收入达900亿元、增长20%。

　　“向稳向好”中迈出开放步伐

　　激发市场活力、着力打造昆明国际陆港

　　打赢稳增长、促发展的硬仗，需要有投资带动、消费拉动，激发出市场主体的活力，以开放的姿态迎接新机遇。昆明今年将把精准扩大有效投资、促进消费持续恢复为重点工作，用稳中向好的姿态在深化改革开放上开拓新局面。

　　全力以赴稳就业稳物价。落实落细就业优先政策，确保全年提供有效就业岗位14万个，新增城镇就业14万人。深入实施“百企万岗”入昆计划和“百千万”劳务输出工程，开展创业带动就业示范行动。

　　激发市场主体活力，让昆明成为四季如春的“企业成长沃土”。深入实施市场主体倍增行动，让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来，净增市场主体18万户以上，新增“四上”企业700户以上。同时，深入推进企业上市倍增工作，力争上市挂牌企业数突破100家。

　　建设成为“辐射中心、开放春城”，为云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心扛起省会城市担当。深入实施中老铁路沿线开发三年行动计划，积极对接RCEP规则，用好国家支持云南建设辐射中心政策，推动贸易扩量提质。加快商贸服务型、昆明—磨憨陆港型(陆上边境口岸型)国家物流枢纽建设，推进王家营、安宁桃花村、空港等片区项目建设，着力打造昆明国际陆港。大力发展口岸经济，打好沿边和跨境“两张牌”，积极发展转口贸易、跨境贸易、服务贸易，力争跨境电商贸易额达25亿元、服务贸易总额达40亿元。高质量编制磨憨国土空间总体规划、产业发展规划。加快推进正威国际医养科创产业示范园区、合作区围网工程、磨憨口岸货场改扩建等重点项目建设，推动磨憨国际口岸城市建设取得新成效。（本报记者 李利军 雷霁）