昆明市官渡区坚持做优环境 强化高质量发展“硬保障”

　　在昆明市官渡区召开的“全力拼经济、全面争第一”高质量发展大会上，官渡区提出，营商环境是生产力，要把市场主体的“吐槽点”作为优化服务的“突破点”，持续打造一流营商环境让其成为官渡最闪亮的金字招牌，让全区的市场主体多起来、大起来、活起来、强起来。

　　目前，官渡区在提服务、优环境方面还存在行政服务效能不强、创新特色亮点不多、市场主体满意度不高、政企互动机制不畅等问题。今年的目标任务是：深入落实官渡区企业服务三年行动方案和优化提升营商环境三年攻坚行动，新增市场主体5.1万户以上，其中：企业新增3万户以上，“四上”企业新增150户以上;增加商标有效注册量5000件以上，实现全区营商环境25个指标在全市“保三争一”的总体目标。具体抓好以下四个方面的工作：

　　一是打造高效便捷的政务环境。精简审批事项，承接好省市下放的141项事权，持续规范行政许可事项清单管理。完成高频经营范围梳理，实现第一批(83%的入驻事项)高频事项流程再造。简化审批流程，在政务大厅配备专业帮(代)办员，持续开展“一业一证”等改革工作，建立区级、街道、社区三级联动“就近办”“上门办”“企业帮(代)办”服务体系，实现政策精准推送工作。开展“问题清单+宣传培训+督查整改”专项行动，启动建立各级办事大厅企业、群众定期回访跟进制度，找准并解决好痛点堵点问题。

　　二是打造兼容并包的开放环境。主动对接国际规则，用好用活自贸区政策，以市场主体需求为导向，聚焦贸易投资、外事服务等方面，形成不少于20条以上创新举措案例。健全完善涉外服务管理工作机制。构建完善专业服务与行业生态服务、政务服务三大板块相结合的社会化专业服务机制。加大知识产权保护力度，依法打击非正常专利申请和商标恶意注册、囤积行为，净化市场秩序，开展“群众敢首创、部门敢保护”行动，畅通维权渠道，提升知识产权服务效能。

　　三是打造公平竞争的市场环境。放宽市场准入门槛，按照“非禁即入”原则，制定出台工作方案推进“准入准营”改革。持续深化“放管服”“证照分离”改革，不断扩宽“集群注册”“一照多址”覆盖面，增强服务的延续性。加大投资权益保护，建立服务外资企业投诉工作机制和重点外资企业联系制度。打击扰乱市场行为，坚持包容审慎的监管原则，制定“首违不罚”清单，严格规范行政裁量权，给予市场主体更多容错空间。

　　四是打造既清又亲的政商环境。积极作为、靠前服务，健全领导干部联系企业制度，加大对积极作为、靠前服务企业的先进事迹进行宣传报道。始终绷紧廉洁自律这根“弦”，践行好“亲而有度、清而有为”的价值取向，自觉抵制不正之风。注重引导、阳光交往，通过扩建“营商环境观察站”，开展“一把手”走流程、“企业接待日”“营商会客厅”等活动，推进政企沟通协商常态化、制度化、规范化。（邬艳芳 仇晓敏）