昆明五华区：普法强基入人心 老旧小区换新颜

　　自普法强基补短板专项行动开展以来，为着力破解治安案件高发、矛盾纠纷隐患多发、群众安全感满意度不高等热点难点问题，昆明市五华区丰宁街道虹山中路社区坚持问题导向、突出精准普法，通过普法助力老旧小区“微改造”，让老旧小区旧貌换新颜，脏乱“老破小”变身温馨“小庭院”，居民群众获得感、幸福感不断增强，平安虹山建设取得新进展。

　　普法机制更加完善

　　按照“向谁普、谁来普、普什么、怎么普、成效如何检验”的工作思路，虹山中路社区将法治宣传教育作为推进基层社会治理的重要举措，全面提升平安社区、法治社区建设水平。

　　虹山中路社区成立由社区党委书记为组长的普法强基专项工作组，整合社区、派出所、司法所等部门人员，按照“党建引领、多网合一”纳入五级网格，形成工作合力、充实网格触角。按照挂片包社区的普法工作要求，市、区、街道专项工作队下沉帮扶，围绕老旧小区改造、环境改善、防范电信诈骗等群众关心的问题开展精准普法，各级工作队下沉社区7次，开展专项普法13次，不断引导居民群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，营造人人争做知法明理市民的良好氛围。此外，社区将党员、社区干部、社区专干、社区民警、辅警及楼栋长等各种资源力量整合，发展为专兼职网格员，将“双报告双服务双报到”党员、小区楼栋长、辖区机关企事业单位负责综治工作的负责人等发展为专兼职网格员。截至目前，“双报告双服务双报到”党员240余人累计参与普法47次;积极发动群众参与专项普法行动，发动群众600余人参与普法工作。

　　宜居环境更加优美

　　为促进邻里和睦，增强社区凝聚力，虹山中路社区充分发挥社会群团组织作用，在服务群众方面形成上下齐抓共管、精准施策施治的专项普法良好局面。

　　以前，虹山新村等老旧小区单元楼道内到处贴满“小广告”，车辆堵塞消防通道、碾压绿化带，居民私搭乱建、养鸡养鸭，人居环境较差，居民群众怨声载道，矛盾纠纷问题严重，法治意识淡薄。通过普法强基进小区，增强了居民群众法治意识，放大老旧小区改造的最大同心圆，连续实施5轮“微改造”，社区有了专门停车场、健康步道，绿美小区、绿美楼栋随处可见，曾经无人问津的老旧房子变成市场上的热门房源。

　　长期以来，虹山中路社区里的一些老旧小区处于无物业状态。社区党委组织居民群众反复多轮普法、协商议事，引入云智物业，使老旧小区有了专业“红管家”，并成功创建为市级“红色物业”。如今，虹山新村绿草如茵、道路整洁、出行通畅。同时，在改造中注意保留历史文化印记，留下了“虹山记忆”，留住了乡愁。

　　虹山新村的留守老人、低收入群众等困难群众较多。一方面，社区联合各级普法专项工作队，对有赡养义务的子女进行“点对点”“一对一”的精准普法，引导劝诫子女做好老人日常生活的照料;另一方面，社区开办了“爱心食堂”，为30名孤寡空巢老人提供“定制服务”，为10位低保老人提供免费午餐。另外，小区还设置了“爱心理发”“爱心修鞋”等便民服务点，尊老敬老蔚然成风。社区先后获得省级城乡治理示范社区、全国示范性老年友好型社区等荣誉称号。

　　平安成效更加凸显

　　为迅速把普法工作全面铺开，辐射进每一个家庭和个人，社区充分发挥党组织的纽带作用，调动驻辖区企事业单位参与普法的积极性和主动性，以点带面，点面结合，打好普法“组合拳”。

　　针对无物业、无主管部门、无人防技防实施的“三无”小区，入室盗窃、偷窃电动车等案件频发等治安环境的突出问题。按照政府大部分补助、居民象征性出资的原则，社区党委通过普法进小区、居民议事解难题的方式，持续推动智能门禁、智能安防建设，社区治安环境发生根本性转变，已连续900余天未发生入室盗窃等刑事案件，虹山新村从“不设防”变为“不闭户”。

　　按照管理网格化、服务精细化的原则，将3个管理网格细化成12个微网格，制定楼栋长制度，配强网格治理力量，将党的领导落实到城市治理最小单元。通过普法强基补短板专项行动，化解矛盾纠纷22件，做到“小事不出小区、大事不出社区、引导居民有事找社区”，切实将矛盾纠纷化解在微网格。

　　社区党委建立志愿巡逻积分兑换机制，形成由党员、居民骨干、楼栋长等老年人参与的“虹山大妈”志愿巡逻服务队伍，筑牢“平安虹山”的根基。同时，加大法治文化宣传，开设普法强基宣传专栏，开展“反电诈”宣传进小区、消防安全宣传等活动，增强群众的法治意识，打造“虹山好人”展示墙，建设亲民化“虹阳广场”，举办篮球赛、法律知识比赛，丰富群众文化、提升感染力。

　　下一步，虹山中路社区将继续以普法强基补短板专项行动为契机，紧紧围绕提高居民幸福指数，以党建引领、文明助推，扎实做好辖区“七降两升”工作，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，全力打造和谐、文明、宜居社区。（昆明市五华区丰宁街道办供稿）