架起“连心桥” 共绘“同心圆”

来源:云南日报 2020-07-24 16:07:20
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  原标题:架起“连心桥” 共绘“同心圆”——红塔区社会治理善治路径探寻  

【推进“红色物业”】

在全区597个小区★建立党组织405个★覆盖567个小区

★成立业主委员会(居民自治小组)328个★物业组织覆盖303个小区

【红塔区党群服务中心】

★开展各种主题活动95场★共接待服务群众13000余人次

红塔区党群服务中心成为服务党员群众的“中轴阵地”

  作为“城市基层党建省级重点创新示范市”的云南省玉溪市红塔区,积极探索构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局,架起“连心桥”,共绘“同心圆”破解社会治理难题,满足群众多层次、多元化需求。

  “10分钟党群服务圈”打造“红色服务”金名片  

  聂耳公园是玉溪较早的城市公园,承载着玉溪人的记忆。今年4月2日,红塔区党群服务中心正式落户聂耳公园,党务、政务、便民服务等一系列功能、服务高度聚合,城市基层党建以更加温暖、亲民的姿态融入百姓生活。

  记者在红塔区党群服务中心看到,服务中心划分为便民服务区、党员教育区、文化宣传区、党群活动区、组织生活区五大板块17个功能区。其中便民服务大厅可提供党组织关系转接、老年人公交卡年审、交通违法自助处理等一站式便民服务;职工驿站内配置有净水器、微波炉、电冰箱等设施;党群服务中心还设置了母婴室、影音室、图书室等休闲、娱乐区域,最大限度满足群众需求。

  退休后到玉溪生活的张先生是党群服务中心图书室的常客,他每天都要到这里看书、看电影。他说:“党群服务中心为我提供了一个温馨的场所,在这里我看见了一座城市的善意与包容,也找到了久违的归属感。”

  党群服务中心既是服务党员群众、密切党群关系的“中轴阵地”,也是城市开展党建工作、强化治理体系、搭建服务阵地的实体性节点。按照带着干部来、带着活动来、带着群众来的“三个带来”要求,红塔区党群服务中心充分整合各共建单位资源,带动各级党群服务中心共同参与,形成为民服务的工作合力,破解以前各级党群服务中心各自为战、单打独斗和服务效能不明显的问题。

  “我们按照一月一主题的思路开展活动,截至目前,红塔区党群服务中心办理老年人公交卡年审3290人,开展各种主题活动95场,共接待服务群众13000余人次。”红塔区党群服务中心主任赵明恺说。

  2019年11月,红塔区首个行业领域党群服务中心——玉溪市第三人民医院党群服务中心建成。依托该阵地,医院开展杏林讲堂、群团之家、杏林书苑等活动,开设了系列健康知识讲座,深受群众喜爱。通过扩大党员的“联系圈”和医生的“朋友圈”进行健康宣教,传播健康知识。

  在红塔区,69个建在街道、社区、小区、学校、商圈的党群服务中心正在逐步实现党群服务全覆盖。作为城市“红色服务”金名片,有的成为城市新地标,有的成为网红打卡点,有的成为行业新标杆。

  “我们的目标是让群众10分钟就能到最近的服务中心开展活动,享受到更多社会治理、社会服务带来的幸福感和获得感。”红塔区委组织部副部长陈秋斯表示。

组织开展“六一”节活动

  “红色物业”破解小区治理痼疾

  润玉园小区党群服务中心一楼大厅陈列着19面鲜红的锦旗,这是小区业主对“红色物业”的暖心点赞,也是群众对党建引领小区治理的最高褒扬。

  润玉园小区有住户1970户5910人,其中党员1350余人。“为充分发挥党员的模范带头作用,我们建立了由居民党员和物业公司党员组成的小区党支部,并鼓励引导党员参选业主委员会委员,服务小区居民,组建了全部由党员构成的红色业主委员会,党支部书记、小组长、业主委员会主任实行一肩挑,加强小区治理的红色核心。”润玉园小区党支部书记张伟说。

  为提升润玉园小区治理能力,小区党支部把综合素质高、服务能力强的热心居民选为党员中心户、楼栋长和居民代表,以协调议事委员会为平台,配合物业公司参与小区日常事务管理,实现小区管理服务无缝对接。

  在诸多的管理服务中,最被小区业主称道的要数“爱心管家进家庭”服务。小区党支部协调物业公司选聘“爱心管家”8名,通过“管家”包户,确保业主从购房、装修到入住等都可以享受暖心服务。同时,依托小区党群服务中心实施“水电维修限时达”“关爱银铃”“管家代办”“幼苗呵护”等居家便民服务项目。

  作为一名小区管家,褚朦朦负责为小区375户居民提供服务。她说:“不动产权证办理、水电维修、商品代购、关爱老人、接送孩子等都是我的服务内容,其中空巢老人是我们重点关注和服务的对象。只要接到电话,我们都会提供相应的服务。”

  “用心服务,温暖体贴”,这是业主易奶奶对管家工作的评价。易奶奶和患有糖尿病的老伴一起生活,购买商品、药品,打胰岛素、戴助听器……只要易奶奶打电话,褚朦朦总会第一时间前来提供帮助。时间长了,易奶奶把她当成了亲孙女,家里做好吃的总会邀请她,有啥高兴不高兴的事也会和她分享。

  为提升小区治理能力,红塔区深入实施“红色物业提升年行动计划”,将“四有六好”作为推进“红色物业”工作的重要抓手,在全区597个小区建立党组织405个,覆盖567个小区,成立业主委员会(居民自治小组)328个,物业组织覆盖303个小区。针对老旧小区、社区兜底管理小区、单位小区、商住小区的不同特点,制定不同的管理模式,进行精准有效的治理,构建党组织领导下多方联动的“红色物业”体系,着力解决居民群众的操心事、烦心事和揪心事,增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

  干净整洁的环境、有序停放的车辆、生机盎然的绿植……通过党建引领激活小区服务管理能力,朱槿社区展现新容颜。

  1995年建成的朱槿社区四组团共有9幢楼房,2003年物管撤走后,盗抢事件频发、环境脏乱差、公共设施损毁严重。为加强防范,小区住户在每两栋楼之间的入口处砌起了围墙,小区由此被分割成6个“小小区”。朱槿社区接管后,成立了小区党支部,在小区治理中形成“党支部+业主委员会+物业公司”的三方联动格局,理顺社区党组织和居委会、业主委员会、物业公司之间的关系。在征得业主同意后,小区物业推倒了楼房之间的围墙,拆除了原有的柴房、旱厕,重新铺设受损路面,规划了停车位,修建了绿化设施,安装了摄像头、车牌识别门禁系统和电动车充电桩。“现在清爽多了,空气好了,地方宽了,停车也方便了。”小区居民张绍刚说。

玉溪市第三人民医院开展健康宣教服务

  构建上下联动共建共享新格局

  今年3月,省委组织部印发了《关于调整和新增省级城市基层党建示范市的通知》,明确将红塔区列为“城市基层党建省级重点创新示范市”。作为“城市基层党建省级重点创新示范市”,红塔区严密组织体系,充分发挥街道、社区党组织治理核心作用,有机联结单位、行业及各领域党组织,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

  为了整合资源,最大限度发挥组织优势和服务功能,红塔区建立党建联席会议制度,搭建起街道社区、驻区单位、党员群众无缝衔接平台。同时,进一步深化“街乡吹哨、部门报到”工作机制,调动职能部门响应“吹哨”“派单”,对照清单双向认领、双向服务。

  2019年11月,玉兴街道珊瑚社区成功为一栋7层居民楼加装电梯,开启了玉溪市首个城市既有住宅增设电梯的先河。

  “老旧小区安装电梯涉及多个部门,通过召开党建联席会推动组织部、税务、电力、消防等成员单位参与,合力解决规划审批、用地共享、用电改造、消防安全审核、特种设备管理等问题,优化了审批流程,提高了工作效率。”玉兴街道办事处党工委副书记李艳红说。

  社区党组织敢于“吹哨”,单位乐于“报到”。为了破解加装电梯的管理难题,珊瑚社区探索实施“支部+党员+楼栋长+志愿者”的管理模式,通过支部激活党员正能量,以楼栋长引领监管业主自治,业主志愿自主保洁管理,自筹楼组自治金解决电梯加装“后顾之忧”,充分展现了居民自我管理、自我服务的主观能动性。

  为了进一步整合资源,红塔区先后出台了《红塔区建设“城市基层党建省级重点创新示范市”工作方案》《关于加强职业化专业化社区工作者队伍建设的实施意见(试行)》4个配套办法等10多项改革措施,构建起党建引领基层治理体系建设的“四梁八柱”,进一步做强街道、做优社区、做实系统、做活治理。通过赋予街道党工委对部门派驻机构干部管理考核权、负责人任免征得同意权等5项权利,进一步深化街道体制改革,实现街道权责一致;通过建立社区工作准入清单,实行社区事务准入制度,进一步为社区减负;通过社区工作者职业化专业化体系建设夯实为民服务基础。

  为激发工作热情,提升社区工作者待遇,红塔区实行社区工作者职业化专业化改革,建立社区工作者职业薪酬体系,明确社区工作者工资由“基础工资+绩效补贴”组成。基础工资按照“三岗八级”的岗位等级确定工资标准,以工作年限为基本条件,在社区工作满5年可晋升一级,工作年限越长工资越高,确保社区工作留得住人;树立专业导向,取得全日制本科及以上学历、职业资格证书,可对应提升岗位等级,以吸引高学历专业人才到社区工作;同时,社区工作者还可享受每人每月800元的社会保险补助。待遇提升后,红塔区社区工作者每年最低收入可达4.23万元,最高可达8.82万元。

  今年2月,红塔区在全市率先完成55名社区工作者的招聘培训工作,为社区治理注入新的活力,也为打造全省创新示范样板赋能。

  “社区工作有了专门、专业的队伍,就能更好地为群众提供服务。”红塔区凤凰街道胜利社区党总支书记乔春梅说。( 通讯员  李文雯  记者  贾云巍  文/图)

责任编辑:刘兵兵
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