以党建领方向增动力 ——党的十八大以来律师、注册会计师、税务师和资产评估行业党建工作综述

　　党中央高度重视社会组织党建工作。习近平总书记作出一系列重要指示批示，强调要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类各级社会组织的领导。近年来，各地各有关部门深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，以行业规模较大、业务主管部门明确、工作基础较好的律师、注册会计师、税务师和资产评估等行业为突破口，以点带面，积极探索加强社会组织党建工作。4个行业把加强行业党建与推动行业发展有机结合，党建工作引领行业发展、服务国家建设的能力水平不断提升。

　　抓思想强武装

　　4个行业始终把政治建设摆在首位，筑牢行业发展的思想根基。

　　全国律师行业党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为律师协会领导班子成员培训班、青年律师人才训练营、县域律师培训班等各类培训的首课、主课、必修课;在律师队伍中广泛开展理想信念、社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。

　　中国注册会计师行业党委在各级行业党组织中推动建立理论学习中心组学习制度，行业党委领导班子带头开展理论学习;全国和省级行业党委成立行业党校，每年“一竿子”到底举办会计师事务所党组织书记远程培训班，定期举办党务工作者、行业代表人士培训班，截至目前培训近1万人次。

　　中国注册税务师行业党委在全行业党组织和党员中组织开展党的宗旨教育、党规党纪教育、革命传统教育和形势政策教育“四项教育”，举办行业党组织书记培训班50余期。

　　中国资产评估行业党委将习近平新时代中国特色社会主义思想作为行业领军人才、青年人才培训班等从业人员的各类教育培训主课和党组织生活主要内容，利用专题培训、理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等开展多种形式的学习活动。

　　抓体制强责任

　　在各级党委组织部门(两新工委)统筹指导下，4个行业建立健全行业管理部门党组(党委)直接领导、行业党委具体负责的领导体制和工作机制，层层落实党建工作责任。

　　2015年，中央办公厅印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》，中央组织部召开全国社会组织党的建设工作座谈会，对社会组织党建工作作出全面部署。中央组织部每年召开基层党建工作重点任务推进会，对加强4个行业党建工作作出安排。司法部、财政部党组和税务总局党委就层层落实责任、提高行业党建质量制定专门文件，每年召开专门工作会、现场会、经验交流会，将行业党建与业务工作同研究、同部署、同推进。

　　地方各级党委组织部门(两新工委)普遍将司法、财政、税务部门纳入两新工委成员单位，建立健全分工负责、日常调度、检查考核等制度机制。全国和省级层面全部依托律师、注册会计师、税务师、资产评估行业协会成立行业党委，95%的市(地、州、盟)成立律师行业党组织，经济总量较大、执业机构集聚的地市普遍成立注册会计师、税务师、资产评估行业党组织。

　　各级律师、注册会计师、税务师、资产评估协会普遍将党建工作要求写入章程，强化行业党组织对协会重大事项的研究把关。目前4个行业省级以上协会、近80%的地市级协会在章程中写入党建工作要求。

　　抓覆盖强基础

　　4个行业坚持把推进执业机构党的组织和工作覆盖作为行业党建基础性工作，常抓不懈、持续攻坚。

　　一是从解决“有没有”的问题入手，加大执业机构组建党组织力度。各级司法、财政、税务部门和行业协会运用执业机构及具有从业资格人员信息库，结合注册登记和任职资格检查，加强信息动态采集，切实摸清工作底数。大力推进党组织组建，对暂不具备组建条件的，及时选派党建工作指导员、先行组建工会和共青团组织。近年来，全国律师行业推动建立党组织3000余个;注册会计师、税务师、资产评估行业建立执业机构党组织1100余个。注册会计师行业在省级成立行业共青团组织，推动执业机构及时成立团组织。

　　二是针对从业人员执业活动相对分散的特点，在严格落实组织生活基本制度的基础上，采取小型、灵活、务实方式，开展过政治生日、重温入党誓词、党史知识竞赛、微党课、现场观摩会等活动，增强党组织活动的吸引力和实效性。

　　激活力强动力

　　4个行业坚持把党建工作融入行业发展，拓宽党组织发挥作用的途径，激励党员带头争当模范，党的组织优势有效转化为行业发展优势。

　　各执业机构健全党组织参与决策管理的制度机制，强化党组织地位作用。在单独组建党组织的执业机构中，90%以上的律师事务所以及近70%的会计师、税务师、资产评估执业机构将党建工作要求写入章程或合伙协议。单独组建党组织的律师事务所普遍实现党员管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职，超过40%实现党组织书记和负责人“一肩挑”;注册会计师、税务师、资产评估行业单独组建党组织的执业机构中，近70%的党组织书记由党员负责人或高级合伙人担任。

　　在贡献经济社会发展中，4个行业各级党组织和党员积极参与疫情防控、脱贫攻坚等中心工作，在服务大局中发挥专业优势、践行初心使命。律师行业各级党组织广泛开展律师进社区、律师学雷锋服务月等活动，协助开展信访接待、涉法涉诉案件化解、重大案件处置等工作，促进社会和谐稳定。中国注册会计师行业党委、中国资产评估行业党委连续开展行业主题建设年活动，推动解决执业质量提升、诚信建设等方面的重点难点问题。新冠肺炎疫情发生后，4个全国行业党委下发工作指引、指导手册、倡议书，号召全行业党组织和党员积极参与疫情防控，组织执业机构有序复工复产，为企业提供各类咨询服务上亿件次，累计捐款捐物3.7亿多元。(新华社记者)