昆明市盘龙区青云街道—— 把党支部建在小区里 聚民心搭平台促治理

佳园小区党支部召开街道、社区、物业、居民5方协商议事座谈会。

佳园“邻里汇”启动仪式在佳园小区举行。

　　万丈高楼平地起，地基稳则大厦坚。街道作为社会治理的基层组织是连接和服务群众“最后一公里”的桥梁，肩负着密切党群干群关系、提升居民获得感的使命和责任。

　　坐落于昆明市东北郊的青云街道，是盘龙区“南呼北应、两翼齐飞”发展格局的东翼核心区。“党建强则治理顺，党建弱则治理难”。青云街道作为全区城市建设、项目推动、经济发展的主阵地之一，立足自身实际，紧扣建设城市基层党建示范城市各项部署要求，积极探索党建引领基层治理有效路径，通过健全工作机制、架设服务平台、夯实基础保障、层层压实责任等措施，强化党建红色引擎作用，引领和推动基层治理迈向社会化、法治化、专业化，不断提升辖区居民获得感、幸福感和安全感。

　　健全工作机制创建示范品牌

　　在佳园小区7个院落入口处，公示栏格外醒目，上面集纳着小区党支部书记、社区能人、社区网格员联系电话，旁边还设有“微心愿”信箱。住户遇到问题或者对小区建设有想法，都可通过多种途径寻求帮助或提出意见建议。随着渠道的畅通和机制的完善，越来越多的住户加入到小区的管理中，从旁观者到参与者再到主人翁，身份的转变源自红色物业品牌的构建。

　　佳园小区建成20余年，在见证城市发展的同时，也出现了小区设备老化等问题。加之，小区人口老龄化日益严重，失能、半失能、独居老人占比较大等问题，给物业服务提出了更高的要求。

　　如何破解这一棘手问题?在佳园社区党委的领导下，该小区对党建引领红色物业模式进行了探索，即强化党的领导一个核心，激活社区、物业公司两个服务内核，把牢机制、服务、文化三个抓手，推动职能部门等各方力量一体联动，一个红色物业品牌逐渐形成并在解决小区治理难题方面发挥着作用。

　　佳园小区严格按照《红色物业工作标准》的要求，加强党支部建设，坚持党对小区治理的统筹领导，通过多样化的形式，推进党的工作在小区有效覆盖。激活基层红色细胞，夯实红色物业基础，除了建立完善交叉任职机制、快速响应机制、集中议事机制外，社区还吹响“党员集结号”，成立在职党员志愿服务队，由在职党员主动认领服务项目，助力环境卫生整治、义务献爱心、免费义诊。通过有温度、有高度、有深度的物业服务，及时解决住户身边最直接、最现实的问题，提高住户满意度，发挥政治引领作用，齐心协力共创幸福家园。

　　每个小区存在需要解决的问题不一样，但是满足人们对美好生活向往的追求是一致的。在小区、社区治理能力提升中，青云街道以制度化驱动红色品牌的构建，在解决一个个问题时彰显党建引领发展的活力。街道每个科级领导干部挂钩联系1至2个小区党支部帮助解决小区住户的烦心事。8个社区党组织到社区“双报到双服务双报告”的单位和党员，挂联小区党支部，开展党建共建、事务共商、小区共治，将资源和服务向小区延伸。目前，34家区级以上机关企事业单位党组织、4368名双报到党员主动服务社区，开展各项志愿服务。

　　此外，青云街道还建立了由小区党支部主导，街道、社区、物业、业主各方参与、共治共商共享的5方联席会议制度，联席会议原则每季度召开一次，主要协商解决住户需要解决、长时间没有解决的困难和问题。机制制度护航，举措办法落地，党建的力量在基层治理之中得到彰显和强化。

　　搭建服务平台满足住户诉求

　　茶余饭后，白龙小区“文苑”人气十足。长势喜人的绿植、整洁的路面、清爽的休息亭等将“文苑”装扮得美观大方，吸引着周边的人们到此休闲娱乐，俨然成了小区住户的聚会厅。曾经的“文苑”是一个400余平方米的废弃小花园，环境脏乱、臭气熏天、杂草丛生，经常受到周边小区住户的投诉。

　　吸纳住户参与，美化生活环境。白龙小区(西区)党支部在调查民意和反复论证下，将废弃的小花园申报为盘龙区“民生小实事”项目。砍除竹林，改种桂花、茶花以及各种小型绿植，翻新休息亭，拓宽并重铺路面，新增石桌石凳，粉刷廊道，并取名为“文苑”。这一曾经的投诉点，成为了社区居民钟爱的休憩地。

　　青云街道借力老旧小区改造、提升群众满意度，类似的案例还有很多。在社区治理能力提升方面，着力搭建服务平台，聚焦居民“急难愁盼”问题，依托网格化管理、诉求平台畅通等，将一件件与住户切身利益相关的事情落到实处。

　　民生所需，政之所向。青云街道把小区作为城市网格化治理的基础单元，探索推行“一小区一网格、多小区一网格、一小区多网格”相结合的网格划分模式，以党建引领社区治理机制为牵引，将各类网格资源整合、下沉小区，推动以小区党支部为龙头，“多网合一”参与小区治理的工作模式，把社区民警、城管队员、环卫工人等网格员的责任分工细化，带着服务上门、带着问题反馈给支部，在一个个问题清单的形成和消解中，住户的满意度也随之攀升。

　　小区是住户共同的家园，家园好不好住户说了算。青云街道整合资源搭建“庭院议事会”等协商自治平台，多渠道了解掌握住户诉求，有针对性地开展工作，解决问题。在佳园小区非机动车智慧化停放改建项目中、白龙小区老旧改造10余个项目中，住户的高度参与，既为社区环境改善注入了智慧，也凝聚起了推动项目向前的合力，无形中拉近了党群干群距离。

　　党建是城市基层各项工作的龙头。近年来，青云街道通过健全完善制度、搭建工作平台、加大资金投入等方式，强化红色新引擎，着力提升基层党支部组织力，夯实党支部这个战斗堡垒，不断攻克一个个难解的治理问题。下一步，还将继续坚持以党建引领基层治理的思路，围绕“打造共建共治共享”目标，进一步健全机制和创新工作举措，增强基层党支部政治功能和服务功能，推动城市基层党建工作迈上新台阶。