千疮百孔矿区变身绿水青山 昆明滇池东岸生态修复项目实现4大效益

　　昆明市自然资源和规划局相关负责人介绍，滇池东岸生态修复项目就是典型的将生态修复、产业发展和生态产品价值实现“一体规划、一体实施、一体见效”的案例，通过政府主导，优化调整修复区域国土空间规划，把千疮百孔的矿区修复为生态良好的区域，片区生态、经济、社会效益得到全面提升。一方面，生态产品供给能力持续增强，恢复林地2800多亩，有效改善了滇池流域生态环境，促进滇池水污染治理；同时，生态产品价值逐步显化，通过规划引领综合开发，整理建设用地9000多亩，目前宝能新能源汽车制造等产业项目已进驻（项目达产后预计年产值达1000亿元，新增就业岗位约7000个），“移动能源信息产业园”等新兴产业项目意向进驻。

　　最重要的是民生福祉日益改善，该项目建设“对歌山生态公园”等城市绿地3000多亩，并设计保留“对歌台”等当地民族记忆；推进呈黄路北段、东西辅线等多条路网建设，带动周边区域发展，增强了群众获得感与幸福感，实现了经济、生态、社会综合效益。

　　超常措施关停90余家采石场

　　记者了解到，滇池东岸位于金沙江流域。2007年前，滇池东岸经开区范围内共有采石场90余家，砖瓦厂20余家，矿区总面积10.53平方公里，为昆明市主要砂石料供应基地之一。由于长期开采和爆破，矿区内形成的不稳定边坡、潜在的滑坡和泥石流等地质灾害点达300余处，严重威胁矿区周边人民群众的生命财产安全。同时，矿山过度开采还造成大量水土流失、扬尘污染及地下含水层结构破坏，对辖区内果林水库、马料河等入滇河道水质造成影响，进而影响滇池水质。

　　2007年，昆明市人大常委会发布了关于滇池流域及其它重点区域禁止挖砂采石取土的决定。从2008年开始，昆明市经开区采取超常措施，对辖区内所有矿山予以坚决关停。

　　投资19亿元进行生态修复

　　矿山关停工作完成后，为消除地质灾害隐患，改善片区综合环境，经开区从2010年开始，开展了关停矿区生态环境修复工作。昆明市滇池东岸关停矿区矿山地质环境治理示范工程项目总预算投资19亿元，其中中央补助资金3亿元，经开区配套资金16亿元，项目共分为五个地块，总治理范围10.53平方公里。

　　按照“宜林则林、宜农则农、宜建则建”的治理原则，2018年12月，历时6年时间，示范工程项目全部竣工，通过了云南省省财政厅和自然资源厅验收，共治理地质灾害隐患300余处，恢复林地及城市绿地9200多亩，整理建设用地6594亩，矿区范围内建成市政道路21.4公里，开挖土石方2100万立方，回填土石方1028万立方，种植乔木、灌木等树木726万株，植草82万平方米，实际投资26亿元，其中中央补助资金3亿元，经开区自筹资金23亿元。

　　生态修复实现4大综合效益

　　生态效益。项目体现了生态优先、绿色发展理念。滇池东岸关停矿区位于滇池流域核心区，马料河源头起源于矿区范围内，项目实施完成后，马料河水质得到明显改善，对滇池保护起到了重要作用；同时，关停矿区位于昆明新机场航线、嵩昆高速、沪昆铁路可视范围内，项目实施进一步提升“美丽春城”的良好形象。

　　民生效益。项目恢复林地及城市绿地9200多亩，其中二号地块建成约700亩的城市公园绿地，为周边社区居民提供更多的休闲场所。同时，项目的实施也进一步改善了整个片区道路基础设施，提升周边社区群众的生活质量和品质，关停矿区周边清水社区、黄土坡社区道路基础设施得到明显改善，村民及集体收入大幅提高，实现了很好的民生效益。

　　经济效益。项目交通基础设施得到改善，关停矿区区位优势进一步凸显，通过生态植被修复及景观再造，完善城市基础设施，项目范围及周边逐步实现“宜居”等发展条件，吸引了碧桂园、保利、金科等一批国内知名房地产企业入驻该片区开发建设，也为园区发展提供后备土地资源。截至目前，项目范围内已出让土地3400亩，实现土地出让收入13.9亿，预计今年年底可实现土地出让20亿元，全部土地出让完成后，可实现整个项目成本全覆盖。预计该片区未来将新增常住人口10万人以上，新增经济规模2000亿元。通过土地出让，财政资金压力得到缓解，项目资金实现全覆盖，也带动周边土地顺利成交并出现大幅溢价的情况。

　　社会效益。根据昆明市城市规划，项目区范围属于重点改善区和重点生态恢复区，关停矿区担负着经济发展和生态恢复的双重压力，通过对关停矿区的综合治理示范，带动周边地区逐步扩散，具有典型的示范意义。通过盘活低效存量土地，促进了空闲废弃土地的二次利用，增加了建设用地的面积，并结合城市及产业发展规划，减少了建设项目对耕地资源占用，保护了坝区耕地。通过示范，带动了滇池周边其它关停矿山的矿山生态修复治理，从而逐步恢复滇池山清水秀的原貌。

　　（记者   赵岗   摄影报道）