“跨境电商+边民互市”云南自贸试验区红河片区推行互市电商跨境出口新模式

　　为加快沿边开发开放和“一带一路”建设的大背景和自贸试验区创新发展的自身要求，促使红河州河口瑶族自治县加快创新发展边境贸易改革步伐，中国(云南)自由贸易试验区红河片区设立以来，着力以“互联网+边民互市”试点为基础，提升边境贸易竞争力，扩大边民就业，改善当地民生，助力脱贫攻坚，巩固民族团结，为实现稳边安边兴边目标，优化发展环境做着不懈的努力。

　　如何推动中国(云南)自由贸易试验区红河片区互市贸易规模化、产业化、规范化发展?如何实现互市贸易与边境产业互促互动，形成具有跨境特色、比较优势的产业链?河口县做到了转化贸易方式，建立中国-东盟(河口)跨境电商物流产业园。

　　依托边民互市，借鉴义乌模式，线上线下互联网互动;采取分送集报，杂货拼车模式，降风险、扩通道、控成本、提服务，河口县自主创新推出“跨境电商+边民互市”的互市电商跨境出口模式。以中方京东、淘宝、天猫等第三方知名销售平台及在越南Shoppe、Lazada、Tiki等主流销售网站及社交平台Facebook开设网店为基础，加大国际代购、网红带货、社交销售模式将国内日用百货、服装鞋帽、儿童玩具等商品出口至越南及东盟各国。通过边境贸易商品分拣中心数字化管理手段规避监管盲区，提高服务水平，降低运输成本，提升通关效率，规范有序扩大边境贸易，促进境内境外融合发展。

　　通过跨境电商物流产业园的建设，推进了电子商务与农业种植、商贸流通业等传统产业深入融合，推动农产品供应链体系建设、跨境电子商务体系建设、电子商务培训体系建设，实现流通管理监管机制创新，全面提升县域、农村及跨境电子商务水平。

　　自2020年1月1日，跨境电商物流产业园正式开园以来，已吸引京东云智联、云南通联支付网络服务股份有限责任公司、云南中通快递河口公司、云南丰疆国际物流有限责任公司等企业127家入驻，销售额3.76亿元，货运出口量和出口额分别同比增长55倍和125倍。

　　此外，按照“先行先试，风险可控，分步推进，逐步完善”的方式，河口县形成“跨境电商+边民互市”出口管理模式，以运输车辆“重进重出”的运输方式和“一票多人”的交易方式，通过网上申报、政府查验、拼车通行，有效降低交易成本和通关成本，促进边民互市过程监管更加有效，要素更加活跃，成本更加低廉，效率更加高效。通过试运行，与原手提肩扛自行车推货的原始贸易模式相比，在降低成本的前提下效率提高5至8倍。

　　跨境电商物流产业园的建设使得出口规模效益明显提升。园区边境贸易分拣中心投入使用前，互市出口商品纳入海关统计的只有纸箱、真空袋、珍珠棉等7类;2020年1月1日投入使用后，纳入统计的商品有糖果零食、儿童玩具、小家电、日用百货等200余种，疫情期间每天出口交易量超过5万件。此外，通过运输车辆“重进重出”的运输方式和“一票多人”的交易方式，有效降低交易成本和通关成本。

　　目前，跨境电商物流产业园分拣中心已完成互市出口商品前置安检300万余件，解决就业223人。2020年1-4月参与边民互市交易人数159485万人次，边民可增收24万元，边民及边贸企业测评满意度均超92%。

　　未来，结合“智慧边民互市”改革，扩容贸易市场，提升贸易总量，继续申报农村电商示范县项目，将农村电商与跨境电商有机结合，构建独具红河片区特色的电商产业业态。

　　(记者  龙彦)