云南腾冲为少数民族脱贫开“妙方”

　　近年来，云南省腾冲市瞄准脱贫攻坚的重点领域、短板弱项和特殊困难，对症开“妙方”，推进有条件的少数民族聚居村寨脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

　　把脉问诊，为少数民族脱贫“开良方”

　　腾冲是全省25个边境县市之一，市内有24种少数民族；有2个少数民族乡镇，14个少数民族村。2019年末，全市少数民族人口59715人，其中建档立卡人口7088人，未脱贫218人。

　　为补齐少数民族聚居村寨全面建成小康社会的短板，腾冲市制定了《腾冲市“直过民族”脱贫攻坚行动计划实施方案（2016—2020年）》《腾冲市2020年少数民族脱贫攻坚工作实施方案）》，为全市少数民族脱贫攻坚工作定基调、明方向。

　　聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，腾冲实行“三挂三包三同责”工作机制，扎实开展10项清零、10项覆盖、10项提升“三个十”专项行动，3个贫困乡69个贫困村脱贫退出，52335贫困人口全部脱贫，其中少数民族贫困人口7088人。

　　聚焦改善“基础设施”薄弱问题，腾冲市投入2.1亿元，实施民族团结示范村、家居环境提升、饮水安全等基础设施类项目36个；在两个民族乡镇先后投资32亿元建成槟榔江三岔河水库，投资57亿元建设“荷花湾”项目；投资22亿元建成腾陇高速腾冲段，投资72亿元开建腾猴高速；聚焦破解“产业发展”瓶颈难题，在少数民族地区开展技能培训15场次，发放就业创业贷款750万元，新开发就业岗位7920个，其中少数民族就业331人。

　　对症下药，为少数民族脱贫“壮筋骨”

　　直面少数民族村寨基础设施薄弱、公共服务设施不足、文化事业发展滞后等问题，腾冲市精准施策，在强硬件、兴产业的基础上，抓实抓好惠民生、育文化等民生工程，推动少数民族如期脱贫。

　　补齐“教育扶贫”短板，目前，腾冲24所民族中小学在校民族学生9661人，乡镇公办幼儿园实现全面覆盖；补齐“民生服务”短板，市级财政用于民生支出的比重达 73.1%，14 个少数民族村均设立了村卫生所，城乡低保实现应保尽保；补齐“文化发展”短板，腾冲深入实施文化惠民、文艺精品创作工程，建成民族文化广场 9 个，14 个少数民族村都建起了“农家书屋”，少数民族非物质文化遗产保护项目 12 项。

　　持续观察，为少数民族脱贫“活血脉”

　　立足民族特色，腾冲市投入不少于1000万元的扶贫专项资金实施10个以上民族团结进步示范村、边境小康示范村和少数民族特色村寨建设项目；启动实施美丽村庄建设示范点项目，将滇滩棋盘石、五合帕连等5个少数民族聚居村寨纳入全市重点建设的25个美丽村庄示范点。

　　此外，腾冲市立足基层治理，全面推广“1+1+N”的农村末梢治理模式，构建了“支部到组、自管到户、商量到人”的少数民族聚居村寨治理新格局。（杨宗娇 ）