推动开启生物多样性保护的新篇章——专访生态环境部自然生态保护司司长崔书红

来源:新华社 2022-05-23 11:26:34
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  ● 《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第二阶段会议即将在昆明召开,将制定并通过新的战略与行动计划,即“2020年后全球生物多样性框架”,绘制未来全球生物多样性保护蓝图

  5月22日是国际生物多样性日,今年的主题为“共建地球生命共同体”。我国生物多样性保护成效如何,还面临哪些困难?未来,如何发力保护我们的地球家园?记者专访了生态环境部自然生态保护司司长崔书红。

  生物多样性保护取得明显成效

  大熊猫野外种群数量增加到1864只,亚洲象野外种群增至约300头,藏羚羊野外种群恢复到30万只以上……

  珍禽异兽归来的背后,是近年来我国生物多样性保护的持续努力。

  崔书红介绍,党的十八大以来,生物多样性保护取得明显成效。我国积极推进生物多样性保护的主流化,明确将“生物多样性丧失速度得到基本控制,全国生态系统稳定性明显增强”确立为生态文明建设的主要目标之一,逐步纳入各级各类的规划计划中。

  近10年来,我国颁布和修订森林法、长江保护法和生物安全法等20多部生物多样性相关的法律法规,为生物多样性保护与可持续利用提供了坚实的法律保障。各省区市也结合当地实际颁布了相关法律法规。

  我国建立了以国家公园为主体的自然保护地体系。各类自然保护地近万处,面积超过1.7亿公顷,约占陆域国土面积18%。海洋自然保护地总面积达12.4万平方公里,约占我国管辖海域面积4.1%。90%的陆地生态系统类型和71%的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护。

  同时,我国建立了植物园、动物园(含海洋公园、海洋馆)、野生动物救护繁育基地以及种质资源库、基因库等较为完备的迁地保护体系。普陀鹅耳枥、华盖木等一些极小种群野生植物,初步摆脱灭绝风险。60多种珍稀濒危野生动物人工繁殖成功并建立稳定人工种群。

  他介绍,生态保护红线制度是我国在国土空间管控方面的制度创新,进一步加强对生物多样性重点区域的保护。初步划定的全国生态保护红线面积不少于陆域国土面积25%。

  近年来,我国还推动实施生物多样性保护重大工程,开展生物多样性调查和评估,并持续加强对外来物种入侵的防范应对。

  推动开启生物多样性保护新篇章

  我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一,同时也是生物多样性受威胁最严重的国家之一。

  崔书红表示,生物多样性保护还存在法治体系仍需完善、体制机制有待加强、基础能力依旧不足、资金机制较为单一等问题。

  他介绍,推动开启生物多样性保护的新篇章,首先要加强生物多样性政策法规体系建设,深化生物多样性保护相关政策法规研究,强化法治保障。

  其次,要持续优化生物多样性保护空间网络。建立以国家公园为主体的自然保护地体系,切实加强重点区域的保护和监管,完善珍稀濒危动植物迁地保护体系。

  第三,构建完备的生物多样性保护监测体系。持续开展生物多样性本底调查、观测和评估,探索建立生物多样性价值评估、保护成效评估等技术体系。

  第四,着力提升生物安全管理水平。加强生物技术环境安全管理,持续提升外来入侵物种防控管理水平等。

  第五,创新生物多样性可持续利用机制。加强生物资源开发与可持续利用技术研究,构建高品质多样化生态产品体系。

  此外,要加大执法和监督检查力度,深化国际合作与交流,并加大公众参与力度,鼓励企业和社会组织共同参与生物多样性保护工作。

  崔书红表示,通过这些举措,我国“十四五”期间生物多样性保护水平有望得到全面提升,生物多样性保护和管理能力进一步提高,重要生态系统、生物物种和生物遗传资源得到全面保护。

  共绘全球生物多样性保护蓝图

  《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第二阶段会议即将在昆明召开,将制定并通过新的战略与行动计划,即“2020年后全球生物多样性框架”,绘制未来全球生物多样性保护蓝图。

  崔书红介绍,目前“框架”讨论稿提出4项2050年长期目标和20余项2030年行动目标。各方已在“框架”目标内容上取得诸多原则性共识。“框架”通过后,缔约方将据此更新国家生物多样性战略和行动计划,并根据公约规定,更多向发展中国家提供执行“框架”所需的财务、技术和能力建设支持。

  我国对“2020年后全球生物多样性框架”的期待如何?

  崔书红表示,中方期待,“2020年后全球生物多样性框架”的制定、通过和执行过程真正体现多边主义,各国守望相助,携手同行,合作共赢,共建地球生命共同体,共谋全球生态文明之路。

  他说,“框架”应推动生物多样性保护在经济社会发展中的主流化,确保可持续的生产生活方式。“框架”也要兼顾不同国家经济发展的需求及挑战,实现对生物多样性的可持续利用和公平公正的惠益分享,使全人类能够享受生物多样性为减少贫困、维护粮食安全、促进可持续发展带来的惠益。

  此外,“框架”目标的制定和执行应充分考虑各国国情。在目标制定时,要积极换位思考,求同存异;发达国家要切实履行公约义务,在资金、技术、能力建设等方面为发展中国家提供更多支持。

  (新华社记者 高敬)

责任编辑:刘兵兵
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