江西：打防并举，建设平安医院

　　南昌市东湖区聚集着众多大型医院，其中，始建于1939年的南昌大学第一附属医院是全省“顶流”的三甲医院，求诊患者来自全省各地，去年其新老两个院区门诊量加起来超过274万人次，住院病人近20万人次。

　　然而，这里一度是医闹“重灾区”。

　　“大部分患者集中在东湖院区，加上院内职工，平均每天近5万人在这个院区流动，光进出的大门就有4个，医院安防面临很大压力。”南大一附院保卫处处长林春说。

　　在附近经营超市20多年的一名店主告诉记者，2014年之前，她不时会看到有人在医院堵大门、设灵堂、摆花圈、烧纸钱，近年来这些乱象基本没有了。

　　“医闹”不仅严重干扰了医疗秩序，更成为助长不良风气的毒瘤。为改变这种状况，江西通过地方立法，推动医患矛盾纠纷处理步入法治化轨道。

　　2014年5月1日，《江西省医疗纠纷预防与处理条例》正式施行，这是全国首个以省为单位的地方性医疗纠纷处理法规。依据《条例》，江西出台了医疗事故鉴定管理办法和医患纠纷处置流程，使医疗纠纷调解工作实现有法可依。

　　“立法后，医患纠纷逐年减少。去年，全院医患纠纷发生率仅为2%，低于全国平均水平。”南大一附院医调办负责人吴井吉说。

　　为推进平安医院建设，江西逐步构筑起人防、物防、技防为要素的“三防”系统。“目前全院两个院区共有360名保安，每天在各个楼栋、重点部位24小时巡逻值守，如遇突发事件，3到5分钟内可到场处置。”林春说。

　　涉医事件的发生往往具有突发性，如何防患于未然，成为平安医院建设的一大挑战，而只有通过医疗机构、公安、司法等多部门协调联动，才能实现打防并举。

　　“当有人威胁要伤医或有过伤医等前科的人员入院时，我们的系统就会提前预警，直接上报辖区公安机关，及时介入处置，从而将涉医事件化解在萌芽状态。”南大一附院副院长金国强说。

　　2020年，依托辖区公安机关指挥平台，江西选取了南大一附院等9家大型医院打造智慧平安医院，推动医院“防火墙”建设升级。目前，江西已在二级以上医疗机构建立321个警务室或警务点，全省“三防”系统建设达标率为95.2%。

　　加强安防、依法严惩只能治标，源头预防和化解医患矛盾才是治本之策。“我们作为医院投诉中心，除了处理医患纠纷，还要接诉收费、发票、医保等相关问题，并及时解决和回复。”吴井吉说。

　　近年来，江西全面推进人民调解组织体系建设，把人民调解作为医疗纠纷多元解决机制中的主渠道，目前省市县医调委覆盖率达100%。

　　“医疗行业被称为高技术、高风险、高情感的行业，只有读懂医患关系中双方的期待，患者才能满怀信任，以命相托;医者才无后顾之忧，一心赴救。”金国强说。(记者 赖星 闵尊涛)