产业扶贫，筑牢持续增收根基

　　“稻渔鸭共生模式”是元阳县对习近平总书记“两山”理论的生动实践。在这一模式中，养鸭收入占了贫困户收入的大头。通过这项生态绿色种养产业，当地贫困户得到实实在在的帮助。随着市场对绿色有机农产品需求量的大幅提升，贫困户实现脱贫致富有了稳定保障。

　　习近平总书记指出，产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。党的十八大以来，省委、省政府高度重视产业扶贫工作，全面加强组织领导、政策支持、资金投入和机制保障。全省农业系统狠抓责任落实、政策落实、工作落实，聚焦工作目标，坚持精准方略，培育壮大扶贫产业，促进贫困群众增收。

　　产业覆盖主体带动

　　彻底摆脱贫困，只有自力更生，找到一条帮助自己彻底斩断穷根的路子。

　　这条路怎么找?怎么走?云南作为传统农业大省，拥有丰富的农业产业资源，同时，随着消费市场需求的变化，也为云南产出的高质量绿色生态农产品创造了一片新天地。贫困人口脱贫致富，走农业产业这条路最便捷，门槛也相对较低。

　　为此，我省在2016年制定印发《云南省“十三五”特色产业精准扶贫规划》，2018年制定印发《云南省特色产业扶贫三年行动计划》，指导各地立足资源优势，突出产业特色，尊重发展规律，因地制宜培育扶贫产业。2019年，全省产业覆盖贫困户169.01万户，占有产业发展条件贫困户的99.48%，基本实现产业到户全覆盖。在扶贫产业培育发展过程中，注重与打造世界一流“绿色食品牌”有机结合，全省20个一县一业示范县、20个特色县中贫困县比例为70%。

　　“产业扶贫帮扶到户”这并非一句空话。在丘北县，12825户建档立卡贫困户与新型经营主体建立稳固利益联结机制，利益联结覆盖率为93.35%，推动了对贫困群众的“滴灌式”帮扶，实现了企业效益-产业效益-贫困群众增收的“三赢”发展;在新平县水塘镇，为确保实现全镇289户962人稳定脱贫，深入实施精准扶贫，精准脱贫，因户施策，全面推动新型经营主体带动发展全覆盖，全力做实贫困户产业发展，扎实让贫困群众有可持续发展产业，贫困群众经济收入稳步提升。据统计，289户中，277户有条件发展产业，实现经营主体全覆盖。其中，水果产业带动242户819人，生猪产业带动145户463人，养牛产业带动39户131人。

　　近年来，我省在推进产业扶贫工作中还大力抓好主体带动工作，大力培育农业龙头企业、农民专业合作社等各类新型农业经营主体。省农业农村厅负责人介绍，2019年，全省带贫农业龙头企业4624家，带动贫困户71.34万户;带贫农民专业合作社1.82万个，带动贫困户114.3万户。大力推广龙头企业绑定合作社、合作社绑定贫困户的“双绑”模式，提高产业扶贫组织化程度，将单家独户的小农户引入现代农业发展链条，促进稳定脱贫增收;全省共有2.95万个新型农业经营主体参与产业扶贫，带动有产业发展条件的贫困户165.71万户，主体带动率97.54%。

　　指导服务产销对接

　　“粮改饲”是国家产业结构调整的创举之一，即把过去的“粮经”二元产业结构调整为“粮经饲”三元产业结构，种植不仅提供粮食，同时兼顾饲料和经济，更重要的是饲料。在这过程中，种植玉米等低收益作物的农户获益明显增加。为完成这一转变，省现代农业产业技术体系专家团深入调查，实施“粮改饲”产业发展，亩产全株新鲜玉米秸秆在3～7吨不等，按照2019年云南大部分养殖户收购价每吨380元计算，亩产值1140～2660元，是种植玉米收籽粒的1.5～2倍，不仅提高了单位面积产出、减轻劳动强度，还为养殖业提供优质粗饲料，同时助推农民增加收入、脱贫致富和稳产稳收。基于此，专家团建议“粮改饲”种植户，要根据气候环境选择正确的玉米品种，同时给出详细的种植、施肥、收获建议，全程帮扶农户转型生产。

　　在农业产业扶贫中，我省将服务内容下沉，不仅给出各地产业发展的建议，还走进田间地头，给每个贫困户以最有效的指导，帮助脱贫致富。

　　近几年，我省全面落实产业发展指导员制度，共遴选聘用产业发展指导员2.86万人，对贫困户开展面对面的生产经营指导服务。依托全省各级农业科技人员队伍，组建436个专家组，与88个贫困县建立了农业科技对口帮扶机制。组建“三区三州”专家服务团，由马铃薯、牧草、花卉3个产业16名专家对口指导迪庆州，茶叶、蔬菜、草果、中药材、中蜂5个产业25名专家对口指导怒江州，根据基层实际需求开展生产技术服务。

　　产得出，也要卖得好。如何解决农业生产中产销脱节的问题，也成为我省产业扶贫中的关键问题之一。

　　近期，受疫情等因素影响，国内多地包括我省都出现不同程度的农产品滞销问题，很多滞销农产品来自贫困地区，销路成问题或将造成返贫。为了打开销路，一场场扶贫直播在线上开展。受疫情影响，原本在春节前后进入“畅销季”的建水紫皮洋葱受重创，当地政府统计有超百户农户受到直接影响。有电商经验的王耀忠想到线上促销，通过拼多多平台，直播两小时卖出1万斤洋葱。

　　随着线上市场的不断扩大，我省也与国内多个电商平台建立合作关系，打造更加立体的销售网络为产业扶贫拓宽道路。

　　除线上渠道外，我省积极组织贫困地区农业企业参加各类产销对接活动。2019年，组织贫困地区农业经营主体参加8场全国性产销对接活动，其中在省内举办4场，现场签约金额16.94亿元。我省贫困地区的尼西鸡、藏香猪、老窝火腿、沧江红米等大批特色扶贫产品打响了市场知名度。

　　通过不懈努力，2019年，全省有90.4%的贫困户从产业扶贫中获得了收入，全省贫困地区农民人均可支配收入10771元，首次突破万元大关，增幅12.3%，增速比上年快1.9个百分点、比全省农民人均可支配收入高1.8个百分点，比全国贫困地区农民人均可支配收入平均增幅高0.8个百分点。  (记者 王淑娟)