保山市创新体制机制共建“园中园” 培植产业发挥集聚效应

　　近年来，保山市打破行政区划，创新体制机制，由5县(市、区)与保山工贸园区共建“园中园”，打造千亿元级产业园区，全力推进保山工业高质量发展，产生了“1+5>6”的集聚效应。

　　据悉，保山工贸园区“园中园”已累计完成征地近1万亩，建设厂房51.16万平方米，累计完成投资96.85亿元。先后成功引进了西安隆基、中科钢研等大型企业入驻，共引进项目40多个，协议引资385亿元。目前已投产企业18家，其中规模以上企业7家，累计完成工业总产值85.33亿元。水电硅材一体化示范区建设逐步形成。

　　近年来，保山市坚持工业立市、工业强市发展理念，以工业园区建设为载体，大力发展园区经济，全市5个县(市、区)都分别建设了1个省级工业园区。随着工业发展的不断演进，市委、市政府根据保山经济规模不大、工业经济规模偏小的特殊市情，同时针对5个园区偏居一隅，小、散、弱，难以形成集聚效应，在承载能力、基础配套等方面制约越来越突出的问题，创造性地提出了由5县(市、区)与保山工贸园区共建“园中园”，集聚发展五大产业集群的思路。

　　“‘园中园’建设按照产业向园区集中、企业向园区聚集的理念，以‘聚千户企业、创千亿园区’为目标，打破行政区划限制，实行共建共享，由5县(市、区)与保山工贸园区共同规划建设5个规模不等、功能不同、定位不同的‘园中园’，并实行统一规划、统一标准、统一建设。”保山市政府秘书长庄宇介绍，“园中园”建设的目的就是破解各县(市、区)工业发展生产要素保障短板，切实解决基础设施、公共服务、政府服务、市场服务、产业服务等配套不足问题，降低配套成本、提高承载能力、延伸产业链条，构建低税费成本、低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的“五低”投资环境，全力打造配套完善、服务高效的工业经济发展平台。

　　为保障“园中园”建设的快速推进，保山市成立了以市委、市政府主要领导任组长的“园中园”共建领导小组，高位推动“园中园”建设。先后出台了电子信息、新材料和轻纺产业电价优惠以及新型工业化发展专项资金、标准厂房出租出售管理办法、物流补贴等优惠政策，全力扶持入园企业健康发展。

　　随着“园中园”建设的推进，保山工贸园区也获得了更大发展机遇。目前，保山工贸园区已被列为全省重点打造的10个千亿级园区之一，入驻企业105户，规模以上企业53户，用工2万余人，2019年完成非电工业投资16.4亿元，完成工业总产值122亿元，成为全市工业经济的强大引擎和重要支撑。(记者  李建国)