“税引擎”助力云南自贸试验区走出沿边创新开放路

　　中国(云南)自由贸易试验区(以下简称“云南自贸试验区”)挂牌三年来，云南省税务部门结合昆明、德宏、红河三个片区情况，推出系列服务保障措施，助力云南自贸试验区建成我国面向南亚东南亚和环印度洋地区国际市场之间沿边开放的重要前沿和对外开放新高地，走出沿边创新开放路。

　　优化营商环境助力云南自贸试验区走上“加速路”

　　以深化税收征管改革为抓手，创新服务方式为依托，云南税务部门打出惠企利民“组合拳”，大力优化收营商环境，助力云南自贸试验区走上“加速路”。

　　云南自贸试验区昆明片区(昆明经开区)税务部门依托电子税务局，推广“非接触式”办税和“咨询台+流动导税”服务，推行企业套餐、容缺办理、告知承诺举措，围绕主推“不见面办税”业务，开通209项线上办业务，昆明片区总体网络申报率达99.47%;在云南自贸试验区昆明片区综合服务中心大厅24小时自助服务区增设了15台办税自助机，实现“服务不分时”“办税零等候”，便捷的办税服务助力云南自贸试验区昆明片区打造投资“高地”。

　　在云南自贸试验区德宏片区，办税服务厅“搬”到了德宏片区政务服务中心，实现各种事项集成“一站式”办理，推出中缅双语特色办税服务，为缅籍纳税人开通“绿色通道”，疫情期间把线上服务“最大化”，把常态化“最多跑一次”迭代为“一次都不跑”，打造了由多领域业务骨干组成的“瑞城税心”服务站，实现疑难“云”上答。针对外贸投资企业量身制作“国际税收一本通”，为企业“走出去”提供精准化、个性化的专业指南。

　　云南自贸试验区红河片区税务部门深挖现代信息技术潜能，推出“云小税”24小时智能机器人政策咨询服务，“云税通”征纳互动平台、“红税e线”远程帮办中心等一系列“智惠”办税举措，打造“线上远程帮办、线下伴随导办、人工窗口兜底”的三位一体税费服务新模式。

　　昆明云内动力股份有限公司负责人对近年来营商环境变化感受颇深，他说：“云南自贸试验区设立以来，我们不断见证税务部门的服务提速、办税提质，惠企利民政策及便捷优质的税收营商环境也不断增强我们的发展信心，成为我们拓展生产、开拓市场的动力。今年4月，新的组合式税费支持政策实施以后，我们提交了一笔增值税留抵退税申请，审核通过后很快收到了九千多万元的退税款，切实体会了一把办税‘加速度’。”

　　便捷服务助力云南自贸试验区走好“创新路”

　　围绕云南自贸试验区发展规划，云南税务部门立足片区区位定位和发展优势，集成管理力量，升级服务举措，不断探索税收支持云南自贸试验区发展的新路径。

　　加快打造“全天候”跨境物流平台是云南自贸试验区昆明片区(昆明经开区)的一项制度创新经验案例。云南自贸试验区昆明片区(昆明经开区)云南建投物流公司依托“云上营家”智慧供应链平台，集成采购、营销、物流、支付、关务、溯源六大模块功能，构建智慧供应链生态系统。昆明税务部门以税源管理部门和税收管理员日常联络为基础，以“税企通”、微信等“非接触式”平台为载体，以各业务部门和职能部门专项联络为补充，为企业提供“点餐式”“定制化”服务，在出口退税、税费支付等方面为企业提供全方位支持。

　　毗邻边境的云南自贸试验区红河片区和德宏片区则拓展了“边民互市+落地加工”沿边地区特有生产模式。为鼓励更多的加工企业落地，增大片区招商引资的“磁场效应”，实现贸易货物落地加工增值，发挥边民互市对经济发展、稳边固边的辐射带动效应，税务部门结合口岸优势和沿边优势，紧紧围绕“产业兴市”，通过一系列的“减法”为企业“松绑”，为边民互市落地加工提供税费政策保障和支撑。

　　德宏片区围绕边民互市落地加工、跨境电商、市场采购贸易、网络货运等新业态，建立“一行一策”“一企一策”辅导机制，通过积极解决新业态涉税事项，促成云南省首家网络货运平台落地德宏片区，其他新业态也顺利进驻。作为受疫情影响较大的片区，税务部门落实落细各项税费优惠政策，积极争取“定制”税费减免套餐，为片区企业复工达产输入动能。

　　退税减税助力云南自贸试验区走稳“开放路”

　　2021年，云南省外贸进出口总额达3143.84亿元，同比增长16.8%。作为沿边开放前沿，云南进出口贸易的“朋友圈”遍布全球。

　　为助力边境贸易发展，德宏税务部门与合作方按照“即来→即审→即办”的原则，通过“税库联动”，实现德宏片区企业办理出口退税随到随办“零等待”，把办理一类、二类出口企业正常出口退(免)税的平均时间压缩到3个工作日内，较之前压减一半，高效打通了德宏片区内退税政策传导的“最后一公里”，为企业更好更快更稳“走出去”提供服务“加速度”。截至7月18日，2022年德宏片区“税库联动”共服务出口退税企业170家，办理出口退税1002笔、3.62亿元，其中，为外贸企业办理166家，退税金额3.6亿元。

　　红河片区为当地出口退税信用较好的企业量身打造个性化退税礼包，为企业提供全生命周期式点对点的政策指引和辅导。“税管家”们依托线上“小窗”，及时向企业提供组合式税费支持政策宣传、远程帮办直通车、自助开票服务、定期税务“体检”等一系列精准辅导措施，以贴心服务让企业感受国门税务的“暖心温度”。

　　持续优化的税收营商环境和愈发便捷的办税缴费方式有力激发了市场主体活力和社会创造潜力，为云南自贸试验区经济高质量发展积蓄动能。下一步，云南税务将围绕《“十四五”中国(云南)自由贸易试验区建设规划》，围绕云南自贸试验区战略定位，不断创优服务，为云南自贸试验区发展注入“税动力”。(梁丽君)