“夯基垒台，立柱架梁” 云南自贸试验区德宏片区踔厉奋发启新程

　　2019年8月30日，经国务院批准，作为中国首批沿边自由贸易试验区片区之一的中国(云南)自由贸易试验区德宏片区挂牌成立，实施范围为29.74平方公里，包括瑞丽主城区和姐告边境贸易区。

　　三年来，德宏片区立足“沿边”特点，以制度创新为核心，重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业，建设“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道，构建连接南亚东南亚大通道的重要节点，是打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽。

　　德宏片区以抓规划、搭平台、优环境、育主体、强招商为着力点，推动多个领域形成重要的首创性制度创新成果，形成了多领域、复合型改革态势，以“夯基垒台，立柱架梁”开局，工作推进如火如荼，稳步向“全面推进、积厚成势”迈进。

　　制度创新、改革试点任务“双推进”

　　德宏片区上报的“边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制”成为云南唯一入选国家《自由贸易试验区第四批“最佳实践案例”》的最佳实践案例;跨境电商、跨境金融、跨境产能合作三大产业取得成效;营商环境得到全面提升，积极争取赋权改革，出台多项改革创新制度政策;主动应对新冠肺炎疫情，创新跨境运输“分段代驾”模式，实行“人货分离、分段运输、封闭管理”;立足“沿边”区位，设立全国首个非现金跨境支付服务点，建设“一线两园”跨境园区，建成跨境电商平台“贸促通”，跨境农业蓬勃发展、区域性国际诊疗中心稳步推进。

　　跨境金融领域迈出新步伐

　　近年来，德宏片区加强引入和培育金融领域市场主体，截至2022年4月，德宏片区金融机构总量增至39家。同时，德宏片区加速银行网点转型升级，工行、农行、富滇银行将姐告营业网点升级为自贸区支行，恒丰银行将网点升级为自贸区分行，红塔银行在片区设立自贸区支行。

　　人民币跨境结算也在不断推进中，德宏片区梯度推进中缅双边银行“互开账户+网银清算+人民币对缅币撮合报价”的银行间代理行清算模式，有效降低边贸企业账户冻结风险;成功办理首笔中缅银行人民币账户跨境结算业务，真正实现人民币在缅甸境内落地，中缅跨境贸易结算取得新突破。

　　在跨境综合便利化平台上，德宏片区积极推广“区块链+银行跨境结算”运用，目前完成2300余万元的单据审核，赋能中缅贸易结算合规管理;出台人民币对缅币兑换参考报价实施方案，实施人民币对缅币兑换参考报价每日轮流发布机制，提高片区人民币与缅币交易规范性、公允性。

　　自贸试验区营商环境不断优化

　　德宏片区率先在全省实施企业集群注册模式，推进企业登记便利化，率先在全省实施工程建设类项目“先建后验”改革试点，改革经验被云南省政府纳入2020年云南省优化营商环境典型案例。截至目前，德宏片区11家商业银行均已开发“银税互动”金融产品，累计发放贷款1.6亿元，有力促进中小企业复工复产。德宏片区还设立片区知识产权维权援助服务站，为各类市场主体提供高效维权援助服务。同时，德宏片区不断完善外商投资促进保护机制，提升投资便利化程度;出台各项外商投资促进保护方案，加快外商投资经营电信增值业务试点，贯彻落实外商投资和市场准入负面清单，全力营造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　德宏片区相关负责人表示，德宏片区将用好“沿边”“跨境”的区位优势，全面融合和衔接RCEP规则，进一步推动跨境电商、跨境金融、跨境产能合作三大产业发展，把德宏片区建设成为中国商品、中国企业及“中国标准”走出去的前沿平台基地，打造成为以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的枢纽和桥梁。

　　放眼未来，德宏片区围绕打造沿边新时代改革开放新高地的目标，继续推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力建成贸易投资便利、交通物流通达、要素流动自由、金融服务创新完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易试验区，为推动形成更高层次开放型经济新格局写就新篇章。