“滇中翡翠”的生态密码——楚雄州推进生态文明建设形成绿色发展新格局

　　原标题：“滇中翡翠”的生态密码——楚雄州推进生态文明建设形成绿色发展新格局

　　这里是滇中的“翡翠”，乌蒙山、哀牢山、百草岭峰峦叠嶂，延绵不尽，长江、红河两大水系日夜奔腾，润养万物；这里是西南的“氧吧”，高森林覆盖率决定着高负氧离子含量，10个县（市）环境空气质量优良天数比例达98%以上；这里是绿色能源宝库，充沛的光、风、水能资源为这片土地提供着昂扬向上的不绝能量。

　　今年10月9日，生态环境部发布公告，授予楚雄彝族自治州第四批“国家生态文明建设示范市县”称号，命名大姚县为第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　荣誉背后，是楚雄州坚持以习近平生态文明思想为指引，坚决贯彻落实新发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“共抓大保护、不搞大开发”理念，扛牢压实生态文明建设政治责任，州委、州政府以实施“1133”战略，建设全省生态文明建设先行示范区、打造最美中国彝乡和“滇中翡翠”为目标，坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和饮用水水源地保护等7个标志性战役，不断推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。

　　密码一以体制机制保障可持续发展

　　细雨霏霏，南华县五街镇美景如画。雨稍停歇，五街镇咪黑们村彝族汉子鲁少云背起箩筐进山捡菌。鸡油菌、牛肝菌、青头菌等野生菌在雨水和阳光的滋养下，纷纷拱土而出撑开小伞……

　　“从8月份采摘季到目前，我们承包的松茸山有17万多元的收入，除去5万元的承包费，还有12万元进账。”对于今年的“战绩”，鲁少云眉宇间有着掩藏不住的欣慰。

　　五街镇是南华县野生菌的主产区之一，森林覆盖率达69.02%，以松茸为主的野生菌资源十分丰富。为保护好珍贵的林下资源，南华县制定出台了《关于加快野生菌产业发展的意见》，在全省率先实施《松茸采集方法》《牛肝菌采集方法》两项地方标准，坚持“封山育菌”与“封山育林”相结合，通过明晰权责、强化教育引导和培训，对松茸实行持证采摘，实现了资源保护与开发的有机统一、良性互动。

　　制度的建立，让人心有了敬畏、行动有了规范。过去是“公鸡叫母鸡叫，哪个捡着哪个要”，而今是“你养山我护林，绿色发展一起赢”。

　　空山新雨后的双柏县城查姆湖畔，云雾缭绕，水气凝聚。“大气负离子浓度等级标准”显示在大屏幕上，负离子数一栏标识：1230，1级，利于人体健康。

　　在2019年7月举行的“中国天然氧吧”创建活动发布会上，双柏县凭借生态环境优越、空气质量好、负氧离子含量高等优势，荣获2019年度“中国天然氧吧”称号，成为楚雄州首家成功创建的县（市）。

　　作为森林覆盖率和大气质量双双领先的县份，双柏一直将“生态优先、绿色发展”的理念融入经济、政治、文化、社会建设方方面面，在全州率先出台了《关于双柏县建设全州生态文明先行示范区的实施意见》《双柏县建设全州生态文明先行示范区环保三年行动计划（2017-2019）》，进一步压实了责任、明确了方向。同时，制定印发了《双柏县水污染防治工作方案》《双柏县大气污染防治工作实施方案》等一系列文件和规章制度，为持续呵护好“天然氧吧”构筑了坚实屏障。

　　规划前导，生态文明建设就有了遵循；制度先行，生态治理行动就有了现实土壤。近年来，在大力推进生态文明示范区建设的征程中，楚雄州始终高起点谋划、高标准要求、高质量推进，成立了由州委书记、州长任双组长，州委常委、州人大常委会副主任、州政府副州长、州政协副主席等相关领导为副组长，全州各有关部门相关负责人为成员的生态文明州创建工作领导小组，构建起了“党政统一领导、部门分工协作、社会共同参与”的工作格局。先后出台了《关于努力成为生态文明建设排头兵的实施意见》《楚雄州党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》《楚雄州打造全省生态文明建设先行示范区行动计划》等系列政策文件，印发实施《楚雄州省级生态文明州建设规划（2017-2020年）》《楚雄州“十三五”生态文明建设排头兵规划》《楚雄州生态文明先行示范区建设实施方案》等，为全州生态文明建设奠定了坚实基础、厚植了发展后劲。

　　密码二以绿色产业支撑绿色崛起

　　深秋时节，走进距离永仁县城10多公里远的永定镇云龙村委会，整山整片的芒果林长势喜人。这是永仁哲林实业有限公司开发建设的4万亩晚熟芒果基地。

　　基地所处的永定镇云龙、麦拉等3个村委会，曾因人力和资源等问题，一半以上的山地都闲置着。2012年至2013年间，永仁县经过系统规划和土地整治，引进哲林果业集团在这里开发建设芒果基地，2.48万亩的荒山荒坡由此盘活。企业通过在各村各寨成立芒果专业合作社，采用统一的种植标准、管理标准，为种植户提供种植技术和营销渠道，带动周边农户种植芒果，助力当地村民脱贫致富奔小康。

　　芒果种植基地副场长冯通指着不远的前方告诉记者：“过去这里是荒山荒坡，未来这里将成为集高原晚熟芒果种植、农副产品深加工、包装、仓储、物流和生态旅游、康养服务、航空观光为一体的三产融合发展示范园区。”

　　近年来，围绕云南省打造世界一流“绿色食品牌”和州委“1133”战略，楚雄州以实施乡村振兴战略为统领、农业供给侧结构性改革为主线、“绿色＋产业”为引领，大力推进“大产业＋新主体＋新平台”和“科研＋种养＋加工＋流通”全产业链发展，着力做大做强蔬菜、水果、核桃、中药材、花卉、食用菌等八大优势主导产业，助推高原特色现代农业与绿色食品制造业转型升级。

　　在永仁，以芒果、核桃、板栗、油橄榄种植为主的生态产业正凸显优势；在双柏，重楼、黄精、续断、佛手、茯苓等道地品系的推广种植，让“把山当田耕、把药当菜种”的林药结合模式成为“云药之乡”绿色产业发展的新希望；在大姚，通过规模化种植、集约化管理、标准化生产、专业化分工、品牌化打造的“金果果”三台核桃，正在通过电商平台的触角走出大山……“绿水青山”与“金山银山”互促共进的绿色经济发展新路径，正在楚雄的山水之间得到印证。

　　“未来，我们还将继续发挥自身的品牌优势和产业特色，研发更多高附加值的虾青素产品，引领中国虾青素产业参与国际竞争，为云南‘绿色食品牌’贡献力量。”云南爱尔发生物技术股份有限公司藻种繁育基地的负责人李林品如是说。

　　在成立于2007年的云南爱尔发生物技术股份有限公司位于楚雄市子午镇的微藻产业化基地，利用荒山荒坡转型而成的藻种培育和藻种扩繁基地气势恢弘。依托着绿色创新，公司研发生产出的天然虾青素系列终端产品在市场上崭露头角，通过了国内外一系列产品质量安全认证和有机认证，远销欧盟、美国、新西兰等20多个国家与地区。

　　楚雄高新技术产业开发区庄甸医药园区内，“以气代煤”集中供热项目的推进落实，为园区内包括云南神威施普瑞药业有限公司在内的一批知名药企解决了制药过程中的供热难题，实现了园区污染物的超低排放，为企业的绿色智造打开了空间。正因于此，楚雄高新技术产业开发区入列国家级绿色园区，云南岭东印刷包装有限公司等4户企业被列为国家级绿色工厂，7个绿色设计产品入选国家绿色制造名单。

　　立足比较优势、做足产业文章、厚植发展后劲，坚定不移走生态建设产业化、产业发展生态化的路子，楚雄州正在逐步形成以绿色发展为主题、绿色经济为主流、绿色产业为主体、绿色企业为主力的绿色发展新格局。

　　密码三以生态创建红利惠泽民生大众

　　作为楚雄人民的“母亲河”，过去的龙川江，由于城市扩容、人口增多，一度因污染和断流问题黯然失色。几年整治，今天的龙川江已出落得清雅秀丽，一泓清水，漾漾清波。

　　作为国控监测断面，楚雄州龙川江西观桥断面水质曾长期为劣V类，未达到水环境功能区划IV类目标，被列为云南省落实“水十条”18个不达标重点整治水体。

　　从2013年开始，楚雄州投入人力物力进行治理；2016年，开始编制《龙川江西观桥断面水体达标实施方案》，稳步推进综合治理；2018年，州政府成立了由分管副州长担任组长的龙川江西观桥断面水环境综合整治项目工作领导小组，成立水环境治理专班，建立了按月调度的工作制度。按照“岸上与岸下齐抓、上游与下游共治、治标与治本结合”的要求，抓实控源截污、环境整治、面源防治等重点工作，全力改善龙川江的水环境质量。2019年，国控断面西观桥水质目标提前一年提升为Ⅳ类，达到水功能区划目标要求，实现了“脱劣达标”。

　　水质达标后的龙川江，流域的生态化系统改造也在持续推进着，河床湿地化、河坎生态化、河岸景观化的脚步一路铺展，青山嘴水库库区人工湿地、彝海公园湿地、鱼坝和哨湾湿地等一批批“地球之肾”的营建，在过滤净化水体、涵养水土的同时，也融进了无尽的乡恋乡愁。

　　“我们已经越来越不想离开楚雄了……”家住龙川江支流青龙河边某小区的普阿姨老两口，已经将青龙河、彝海公园的饭后“万步走”作为了每天的必打卡项。纵然孩子们多次催促老两口离开当地到城市一同生活，但亲情也难以撼动老人家对这片山水的无限眷恋。

　　生态环境的改变确实具有特殊的魔力，让人们不自觉开始反思过去的生活方式，也让人们更想珍视现在、把握未来。在楚雄市，呵护“母亲河”龙川江的行动在民间一直持续着，每周都有志愿者穿梭岸边绿化带清理垃圾、杂物，每日还有退休干部组成的小组轮流值班、挨个查看是否有排污口暗地里“入侵”龙川江……公众对生态文明建设的参与度和主动性，成为楚雄最可靠的生态安全屏障。

　　绿色生产方式和绿色生活方式的倡导和推广，不断夯实和提升楚雄州生态文明建设的力度和水平。坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路的楚雄，正大步流星走进生态文明建设的新时代。（记者 朱毅 刘薇薇 段毅 吕瑾）