云南省出台农业保险实施方案

　　近日，省财政厅联合省农业农村厅、省林业和草原局、云南银保监局共同研究制定《云南省加快农业保险高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），从提高农业保险保障能力、优化农业保险运行机制等方面提出15条具体措施。

　　全面提高农业保险保障能力 

　　《方案》提出，建立健全多层次农业保险保障体系，推动政策性和商业性农业保险协同发展。探索构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等的农业保险产品体系，更好发挥农业保险服务农业农村现代化的重要作用。 以打造世界一流“绿色食品牌”、发挥云南绿色生态农产品优势为导向，以茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛、生猪等产业为重点，结合“一县一业”等相关政策，鼓励引导各地因地制宜开展地方优势特色农产品保险。 

　　稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，重点关注易受自然灾害和其他灾害影响的边缘户、易返贫户等低收入群体。鼓励探索开展绿色有机农产品收益保险，推进农业保险“保价格、保收入”，防范自然灾害和市场变动双重风险，促进农户收入稳定。 

　　创新农业保险服务方式，推进农业保险与信贷、担保、期货（权）等金融工具联动。通过农业保险的增信功能，提高农户贷款信用等级，缓解农户“贷款难、贷款贵”问题。

　　全力提升农业保险服务水平 

　　《方案》要求，各级政府成立农业保险工作小组，建立工作联席会议制度，统筹规划、协同推进加快农业保险高质量发展，并对财政、农业农村、林草、银保监等各部门具体职责进行细化。推进农业保险与农业产业、农业补贴、农业救灾等政策之间的协同配合，全面提升农业保险服务乡村振兴战略能力。将农业保险纳入农业灾害事故防范救助体系，充分发挥保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用。 

　　以“提升保险服务，规范市场秩序”为目标，建立以服务能力、服务质量、农户满意度为导向的保险机构招投标和动态考评制度，强化考评结果在保险机构选择中的应用，切实改善和加强农业保险服务。探索建立全省农业保险综合管理平台，逐步整合相关部门以及保险机构的涉农数据和信息，提升我省农业保险信息化管理水平。鼓励保险公司充分运用卫星遥感、大数据、人工智能等新技术，建立承保理赔服务平台，为投保农户提供增值服务，提高承保理赔规范性、准确性、及时性、便利性。

　　不断加大政策支持力度 

　　《方案》明确，优化云南省农业保险财政支持政策，探索完善农业保险补贴方式。政策性农业保险重点支持云南省主要粮油作物和重要“菜篮子”产品，保证中央支持的保险险种在云南省落地落实。积极开展中央对地方优势特色农产品保险奖补试点工作，围绕打造世界一流“绿色食品牌”重点产业，出台云南省地方优势特色农产品保险工作方案，促进高原特色现代农业高质量发展。农业农村、林草等部门制定行业规划和相关政策注重与农业保险政策相结合，发挥农业保险机制作用。深化农业保险领域“放管服”改革，健全农业保险法规政策体系。建立健全保险机构与灾害预报、农业农村、林草等部门的合作机制，加强农业保险赔付资金与政府救灾资金的协同运用。完善大灾风险防范和分散机制。督促落实农业保险大灾风险准备金制度，增强保险机构应对农业大灾风险能力。按照中央部署，研究建立财政支持的多方参与、风险共担、多层分散的农业保险大灾风险分散机制。 

　　同时，积极开展农业保险宣传教育培训，利用广播电视、报刊杂志、网络平台等多渠道宣传农业保险政策，提高农户和农业生产经营组织知晓度和投保意愿，调动其投保积极性，实现愿保尽保。（记者 杨抒燕）