云南：在发展中保障和改善民生

　　“十三五”期间，云南省人力资源和社会保障工作取得了哪些成就?养老金领取资格认证要怎么办理?大学生就业时能不能签电子合同?1月7日，云南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长宣程率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

　　保民生促发展 提升群众的幸福感获得感

　　“十三五”期间，全省人力资源和社会保障工作取得了哪些成就?

　　“‘十三五’时期，全省人力资源和社会保障部门坚持以人民为中心的发展思想，坚守民生为本、人才优先的工作主线，把稳就业作为重中之重，统筹推进各项工作，在发展中保障和改善民生，圆满完成了‘十三五’规划目标任务。”宣程围绕云南省就业形势、社会保障体系、人才创新发展、构建新型和谐劳动关系和扶贫情况回顾了人社部门“十三五”时期取得的成就。

　　宣程介绍，“十三五”时期，云南省大力实施就业优先战略，完善落实积极就业政策。通过抓实援企稳岗稳定就业，鼓励创业创新带动就业，支持新业态发展拓展就业，深化东西部劳务协作促进转移就业，不断扩大就业容量。截至去年底，全省城镇新增就业近250万人，比“十二五”期间增加48.6%;全省农村劳动力转移就业1515.52万人，就业规模创下新高。5年累计帮助就业困难人员就业58.77万人，高校毕业生总体就业率保持较高水平。同时，通过“贷免扶补”和创业担保贷款政策支持52.03万人创业。

　　宣程表示，“十三五”时期，云南省社会保障体系进一步健全，全省大力实施全民参保扩面专项行动，不断健全基本养老保险筹资和待遇调整机制，养老保险、工伤保险实现省级统筹。截至去年底，全省基本养老、工伤、失业保险参保人数达3923.48万人，比“十二五”期间增加19.7%，基本实现各类群体全覆盖;社保待遇稳步提高，城乡居民基本养老保险基础养老金达到108元，企业退休人员养老金实现“16连调”，月人均养老金达2972元，比“十二五”期末增长36.2%;社会保险待遇水平持续提高，“十三五”期间，云南省对养老保险、工伤保险连续5年进行了调整。

　　宣程表示，“十三五”时期，云南省大力实施人才强省战略，制定深化职称制度改革、开展职业技能提升行动等政策措施，全省人才资源总量由“十二五”末的431.49万人增加至590万人，增幅达36.7%，全省“两院”院士增加到12人，1714人享受国务院政府特殊津贴，云南2名选手参加世界技能大赛夺得一金一铜，实现了奖牌“零突破”;同时，云南省构建新型和谐劳动关系成效明显，全省紧扣“农民工工资基本无拖欠”目标，出台农民工工资支付保障相关政策制度，并加大劳动保障监察执法力度，实现全省拖欠农民工工资案件数量、涉及人数、涉及金额逐年下降。“十三五”期间，累计帮助18.21万劳动者补签劳动合同，为27.93万劳动者追发工资等待遇26.86亿元，有力维护了社会公平正义。

　　“‘十三五’期间，是云南省脱贫攻坚的关键5年，全省人社系统聚焦就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫、人才扶贫四方面任务，扶贫工作取得了丰硕成果。”宣程介绍，全省450万贫困劳动力当中，到去年年底有315万处于就业状态，全省累计培训贫困劳动力609.53万人次，546.26万符合条件的建档立卡贫困人口100%参加城乡居民养老保险，260.8万困难群体100%由政府代缴城乡居民养老保险费，104.8万60周岁以上贫困老年人100%按时足额领取养老金。

　　宣程表示，“十四五”时期，云南省将推动实现更加充分更高质量就业，健全多层次社会保障体系，有效激发人才活力，明显改善分配结构，进一步提高基本公共服务均等化水平。

　　扩渠道优服务 推进养老金领取资格认证

　　“我所居住的西山区海口镇有许多企业退休的老职工。去年12月底，大家才听说领取养老金要进行资格认证，我们想咨询能不能让有条件的老职工通过App注册进行认证，对于不会注册的老人还是请社区工作人员定时定点进行登记认证?”听众花先生打进热线咨询。

　　省社会保险局局长叶健梅表示，开展养老金领取资格认证是为了保证养老保险基金不受损失，防止骗领养老金的情况发生，这是国家政策规定必须做的。人社部门主要是由经办机构通过大数据比对来完成资格认证，同时也可以通过社区进行认证，退休老人还可以到经办机构的窗口认证。手机App认证是一项延伸服务，可以让老年人足不出户就能查到自己的养老金领取情况。注册了App以后，每个月养老金发放到位，在手机App上就可以查询，然后把信息反馈给相关部门，无形当中就进行了认证。现在不少老年人反映不会使用手机App进行认证，所以人社部门保留了原来的认证方法，不会出现不用手机App认证就停发养老金的情况。

　　宣程表示，针对老人们反映不会使用手机App进行认证的情况，去年底，全国同步一律重新设立了为老年人服务的人工服务窗口。同时，人社部门可以通过后台大数据比对，确认个人信息活跃，就知道老人的生存状况，不用专门认证。对于不活跃的数据，长期不动则需要认证，老人可以通过手机上网认证也可以通过人工认证。

　　增便利强扶持 要助力青年学生稳定就业

　　“我是一名毕业生，因为疫情的原因没能赶到单位去签订劳动合同，请问可以签电子劳动合同吗?”听众张女士打进热线咨询。

　　劳动保障监察局局长何亚宁说，在疫情防控期间为了能够让用人单位与劳动者不见面就可以办理劳动合同，人社部门在2020年3月印发文件，明确了用人单位与劳动者协商一致后，可以采取电子形式订立书面的劳动合同，今年这一政策还将延续。

　　何亚宁介绍，电子劳动合同与传统的纸质劳动合同具有同等的法律效力。电子劳动合同一经签订就具有法律效力，无论是用人单位还是劳动者，都应该按照电子劳动合同的约定来履行各自的权利义务。目前，电子劳动合同在全国还在进行试点，云南省则在昆明市官渡区开展了电子劳动合同试点，下一步将扩大试点范围并在全省推广。签订电子劳动合同要注意身份认证，一方面要通过技术认证劳动者身份，另一方面法人单位也要认证电子印章的合法性。

　　“我是去年毕业的大学生，因为没有工作经验，总是应聘不成功。我听说现在有青年就业见习项目，可以帮助大学生获得工作经验，见习期间的工作经历在之后应聘中也可以算工作经验，请问见习期间有没有补贴?见习后的留用率高吗?”听众李女士打进电话咨询。

　　就业促进与农民工工作处处长刘国彬介绍，就业见习项目可以帮助更多的青年提升就业能力，更好实现稳定就业，大学生参与见习是一个为就业进行准备的好渠道，并且相关部门还推出了一揽子政策来支撑。就业见习项目原来只是针对离校未就业的高校毕业生，从2020年开始扩大到青年群体，也就是说只要年满16周岁以上，符合条件的青年都可以参加就业见习项目。按政策规定见习的期限是3个月到12个月之间，今年见习补贴提高到了每月1000元。见习期不是正式就业，虽然不受最低工资标准的保护，但据人社部门了解，几乎所有用人企业都在政府补贴的基础上，又会再给见习学生一定补贴。

　　刘国彬表示，如果有意参加见习的青年可以通过查询全省各级公共就业和人才服务机构的网站，了解全省所有的见习基地名单，包括每个单位见习岗位数量、期限以及用人要求。如果离校后未就业，回到原籍的高校毕业生也可以与原籍所在地的人社部门或当地的团组织联系，主动申请参加见习。目前，云南省见习生在企业的留用率达60%以上。(记者 李翕坚)