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“全省地方一般公共预算收入2116.7亿元,增长2.1%,财政总收入超过8000亿元,全省地方一般公共预算支出6974亿元,增长3%,财政总支出同样超过8000亿元。”在1月27日举行的2021年云南省两会新闻发布会·经济社会发展主题发布会上,云南省财政厅一级巡视员、新闻发言人杨昆表示,2020年,云南省财政收支总体平衡,财力可持续性稳定提升,财政服务保障全省经济社会发展的综合实力显著增强。具体情况如下:
做好抗击疫情资金保障
全力做好抗击疫资金保障并第一时间拨付到位,共安排疫情防控防治资金126.2亿元,省级财政全部兜底承担患者救治费用中央财政保障外的40%。
及早谋划并统筹安排60亿元,全力支持受疫情影响较重的文化旅游、住宿餐饮、交通运输、农产品加工及冷链物流建设等行业。
率先出台疫情防控防治资金管理指导意见,支持疫情防控物资和生活必需品稳产达产、保供增供,建立疫情防控物资政府采购“绿色通道”, 全面落实疫情防控和关爱一线医务人员、抗击疫情表彰等政策。
推动复工复产和经济稳定增长
聚焦首要保居民就业,全省各级财政筹措就业补助资金36.8亿元,支持教育、医疗卫生系统招聘3.9万人,进一步促进和扩大就业。
千方百计保基本民生,发放价格临时补贴17.3亿元,惠及3384.2万人次;筹措125.7亿元,全面落实城乡居民低保、特困人员救助各项政策。多措并举保住市场主体,巩固拓展减税降费成果,1-11月累计减税降费386.7亿元,其中,新出台支持疫情防控和经济社会发展政策减税降费242.3亿元,小微企业更多享受到政策红利。
有效保障粮食能源安全,安排38.8亿元,支持高标准农田建设和粮食储备;安排10亿元,落实煤炭产业高质量发展三年行动计划。
促进产业链供应链保稳提质,统筹安排30亿元,支持打造世界一流“三张牌”,促进产业结构加快转型升级;统筹安排78.2亿元,推动数字经济加快发展和创新型云南建设。
加大力度保障基层财政平稳运转,将抗击疫情特别国债、特殊转移支付和参照直达管理等1077.5亿元资金“一竿子插到底”,下达进度居全国前列。省对下转移支付近3500亿元,增长7.6%,高于全省增幅4.6个百分点。
支持打好“三大攻坚战”
统筹安排中央和省级财政专项扶贫资金230.6亿元,下达中央和省级财政涉农整合资金351.6亿元,中央和省级财政扶贫专项资金总量和增量均居全国第一。筹措脱贫攻坚补短板综合财力补助资金58.6亿元,安排就业、教育、健康、农村危房改造等扶贫资金333.7亿元,省级财政兜底解决挂牌督战县和深度贫困地区脱贫攻坚资金硬缺口,加大资金和政策倾斜,积极推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
积极筹措资金支持打好污染防治攻坚战,推进落实财政支持生态文明建设27项主要任务和43条重点举措,筹措安排414.7亿元支持打好“三大保卫战”“八个标志性战役”以及森林云南、特色小镇,美丽县城等重点项目建设,持续加大力度支持九大高原湖泊保护治理,每年安排36亿元以上用于保护治理,坚决守护好七彩云南的碧水蓝天,推进建设中国最美丽省份。
筑牢防范化解地方政府债务风险的底线,开好融资“前门”,发行再融资债券541.4亿元,有效减轻债务还本付息压力;争取新增政府债券限额1811亿元,增长95.8%,加大力度支持重大项目建设。严堵违规举债“后门”,严格限额管理和预算管理,全面压实各级党委、政府化债主体责任,地方政府债务风险和高风险地区数量不断下降。
持续增进民生福祉
始终把民生领域作为财政支出的重点,全省民生支出达5151.3多亿元,占比73.9%。其中,全省教育支出1162亿元,支持各类、各级教育提质增效加快发展。同时,加快补齐医疗卫生短板,支持开展爱国卫生“7个专项行动”,实现企业退休职工养老金16连涨。
落实政法经费保障“三优先”机制支持决胜扫黑除恶专项斗争,安排207亿元保障平安云南建设。
安排37亿元全面推进支持城镇老旧小区改造,惠及居民18万户。安排19.9亿元,支持公共文化服务体系建设。
实施县级“三保”预算审核、监控等工作机制,加强库款调度和资金拨付,优先落实教师、离退休人员待遇和各项民生政策,坚决兜牢兜实基层“三保”底线。
推动城乡区域协调发展
坚持把农业农村发展放在优先位置,不断增加乡村振兴的资金投入,全省农林水支出1110亿元,增长19.5%。
累计为农业经营主体担保4万户。安排36.5亿元大力支持农村综合改革、农村厕所革命、生活垃圾和污水无害化处理,推动农村人居环境持续改善,安排资金8亿元保障转移人口市民化奖补落实。
省对下转移支付向深度贫困地区和财政困难地区倾斜,安排贫困地区财力补助632.4亿元,增长27.9%。
扩大有效投资加快“五网”建设
以空前投入力度拉动有效投资,争取中央预算内基建投资、车购税补助、抗击疫情特别国债、新增专项债券资金等超2211亿元,增长96%。
省级安排预算内基建投资48亿元,增长20%,稳增长、促投资的政策效应明显。多渠道筹措安排945.7亿元,支持县域高速公路“能通全通”“互联互通”建设。
统筹安排261亿元,支持铁路、航空、水运交通建设和滇中引水工程建设,以及中小河流治理等水利基础设施建设,支持提高水利建设融资能力。
推动更高水平对外开放
完善财政支持对外开放“一揽子”政策措施,出台加快经贸企业复产复市发展9条措施,推动对外开放取得新进展。
统筹安排40.4亿元,从资金投入、税费政策、财政体制创新、人才引进和招商引资支持等方面,加大对中国(云南)自由贸易试验区和口岸建设等方面支持。
统筹安排17亿元,全力支持“稳外贸、稳外资”和边(跨)合区、综合保税区、高新区加快发展,推动形成一批新的外贸增长极。
专项安排10亿元,支持《生物多样性公约》第十五次缔约方大会筹备。利用国际金融组织和外国政府贷款项目促进经济建设和社会发展。(符 皓)
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