昆明12334个村集体资产达409亿元

　　昨日，来自昆明市农业农村局的消息显示，到2020年底，昆明已基本完成农村集体产权制度改革工作任务。全市12334个行政村共有集体资产409亿元，有力确保了农民权益和农村社会稳定。

　　农村集体产权制度改革是党中央、国务院从战略和全局的高度作出的重大战略决策，是农村改革中具有“四梁八柱”性质的重要改革。市农业农村局相关负责人介绍，昆明市应开展农村集体产权制度改革的单位数为12334个（村级1392个、组级10942个）。到2020年底，已完成产改单位数12334个，完成率为100%。统计显示，全市清产核资单位12334个村组，共有集体资产409亿元，其中经营性资产91亿元，非经营性资产317亿元；集体土地2691万亩，农用地2591万亩；集体经济组织全资企业资产共计6.4亿元。全市农村资产资源种类丰富、总量庞大，具有巨大的盘活空间和升值潜力。

　　昆明市委、市政府高度重视农村集体产权制度改革工作，注重不同阶段加强制度创新，制定出台了《中共昆明市委、昆明市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》。同时，在清查核资阶段联合教育、水务等部门，将符合移交条件的政府投资形成资产全部移交农村集体经济组织。明确特殊人群身份认定办法，防止侵害群众利益。

　　另一方面，在经营性资产量化基础上，对资源性资产进行份额量化，明确份额后提升群众参与集体资源开发和公共事务建设的主动性与积极性，村级集体资产量化到小组，小组作为集体法人持股，收益按小组内部股权进行分配；在股权管理方面，明确股权只作为分配收益的依据，防止家族形成势力控制集体资产资源。

　　此外，积极探索集体经济发展新模式。即在成立集体经济组织阶段要求全覆盖，为今后发展壮大集体经济、探索政经分离治理模式打下基础。在集体经济组织营运阶段，支持探索农村集体经济组织开设独立账户，村级信用合作联社经营性财务由独立账户结算，财政拨款性财务由原有渠道结算，目前开设1个独立账户，资金运行监管状态良好。

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　　全市农村集体经济组织完成换届

　　昨日，记者从昆明市农业农村局获悉，在市县乡村四级联动下，全市共有12334个农村集体经济组织完成换届工作，为发展壮大集体经济实现乡村振兴夯实了基础。

　　据悉，除东川区、安宁市等县区部分村组，经县级党委批准不参加村（社区）两委换届外，全市共有12334个农村集体经济组织（村级1392个、组级10942个）参加换届。

　　本轮换届工作于3月15日圆满完成各项任务并如期实现既定目标。目前，1392个村级集体经济组织共选出理事长1392人，其中由村党组织书记担任的占97.6%；理事会成员7026人，其中党员占80.7%；监事长1380人，其中由村监委会主任担任的占95.2%；监事会成员4394人，其中党员占77.4%。10942个组级集体经济组织共选出理事长10942人，其中由党组织书记担任的占29.6%，由小组长担任的占68.6%；理事会成员35064人，其中党员占39.3%；监事会成员29386人，其中党员占34%。

　　在本轮换届中，昆明除严格对照任务“进度图”、具体“施工图”、人员“责任图”进行挂图作战，合理制定换届选举程序外，还实施了“三步法”“资格联审”等创新工作方法。其中，“三步法”是指昆明市探索出台了《昆明市农村集体经济组织换届（选举）操作程序（试行）》，明确了换届选举的6个关键环节，制定了19步工作流程，提供了选举办法、选举公告、会议材料等37个参考样本，规范了集体经济组织换届流程。“资格联审”是严把村董事会、监事会候选人资格关，实行县级或乡镇纪委监委、公检法等多部门联合审查，严格选人用人标准。

　　下一步，昆明将重点做好四个方面的工作，包括换届后续工作、建立健全农村集体资产管理制度、多种形式发展壮大农村集体经济、探索创新农村基层组织治理模式等。（首席记者 廖兴阳）