澜湄合作五周年 云南干出了这样一份成绩单！

　　3月23日是澜沧江—湄公河合作成立5周年的纪念日。

　　2016年3月23日，澜沧江—湄公河合作首次领导人会议在海南三亚成功举行，中国和柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南领导人本着“同饮一江水，命运紧相连”的精神，共同宣布启动这一新型次区域合作机制，一致决定建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体。5年来，澜湄合作经历了培育期、快速拓展期，迈入了全面发展新阶段，为各国发展注入了“源头活水”，为构建人类命运共同体树立了典范。

　　云南省开展庆祝澜沧江—湄公河合作五周年系列活动 记者 张玛睿 摄

　　云南省与湄公河国家山水相依，传统友谊深厚。自澜湄合作机制成立以来，云南省充分发挥地缘人缘文缘优势，将澜湄合作融入经济社会发展和对外开放的总体布局，围绕澜湄合作“三大支柱”，打造了一个全区域覆盖、多主体参与、各层面互动的澜湄合作立体平台，合作成效显著。

　　在澜湄合作启动五周年之际，云南网【云视角】栏目特梳理澜湄合作中的云南行动，让我们在满眼缤纷和郁郁花香中再次感受澜湄合作的勃勃生机——

政策沟通持续提升

　　◆云南省分别于2015年和2017年配合外交部在滇举办了澜湄合作第一次、第三次外长会。

　　◆2017年6月，云南省成立了“澜湄合作中国秘书处云南联络办公室”，成为首个且唯一一个在省级层面设立的澜湄合作联络机构，相继推动澜湄职业教育基地、澜湄综合执法安全合作中心、澜湄环境合作云南中心、澜湄国家高等教育联盟等落地云南。

　　◆2019年3月，滇柬合作工作组正式成立，实现了云南省与湄公河国家双边合作机制的全覆盖。

　　云南省2019澜湄合作系列活动暨澜湄周启动仪式 云南网资料图 设施联通不断完善

　　●目前，云南省“五出境”通道云南境内段基本实现高速化。

　　●由云南建设投资集团投资建设的老挝首都万象至万荣段高速公路已于2020年12月正式通车，中老铁路将于今年年底建成通车，中越、中缅铁路通道建设不断推进。

　　●全省开通至湄公河国家国际航线40多条。

　　●云南与湄公河国家在电力、通信等领域的互联互通不断发展。

　　中老铁路巴罗二号隧道全隧贯通 通讯员 孙钧 摄

贸易畅通方兴未艾

　　▲2020年，在新冠肺炎疫情导致全球经济低迷的背景下，云南省与湄公河国家贸易仍保持增长，进出口贸易额达160.4亿美元，同比增长3.7%。

　　▲中国(云南)国际贸易“单一窗口”建设不断深化，中老、中缅、中越边境经济合作区建设积极推进;中国(云南)自由贸易试验区的建设和《区域全面经济伙伴关系协定》的签署，更为云南与湄公河国家拓展贸易投资合作创造了新的机遇。

　　中国(云南)自贸试验区昆明片区 昆明经开区管委会供图

资金融通格局初现

　　近年来，澜湄区域金融同业交流不断加深，云南省内多家机构与湄公河国家的银行机构签订了支付结算、边贸网银等合作协议，通过多双边合作机制和中国—南亚博览会、南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会等平台，促成多个金融合作项目落地。

　　“永不落幕的南博会”在线展 记者 陈飞 摄

民心相通深入人心

　　◆五年中，澜湄职业教育联盟成员不断扩充，澜沧江—湄公河流域国家文化艺术节、湄公学院合作培训项目、澜湄合作博览会，“光明行”“爱心行”等活动百花齐放。

　　◆2020年，在新冠肺炎疫情的阴霾下，云南省与湄公河国家守望相助、互施援手，用实际行动诠释了澜湄国家命运共同体的宗旨和内涵。

　　2019澜湄合作博览会暨澜湄合作滇池论坛开幕式 云南网资料图

跨境生物多样性保护成澜湄合作新亮点

　　●2006年以来，我省加强与老挝、缅甸、越南等毗邻国家联合开展跨境生物多样性保护。

　　●建立了面积约20万公顷的“中国西双版纳-老挝北部三省跨边境联合保护区域”。

　　●举办了“中缅森林资源保护与社区发展论坛”“中缅边境北段生物多样性保护与可持续发展合作研讨会”“中缅林业合作组第一次磋商”。

　　●与越南签署了边境林业及野生动植物保护合作协议。

　　●加强与泰国、柬埔寨合作共享。

滇金丝猴 省林业和草原局供图

　　2020年8月，澜湄合作第三次领导人会议全面规划了未来合作蓝图并发表了《万象宣言》，为本地区疫后复苏和发展繁荣提供了新动力，为深化澜湄合作指明了方向。目前，云南省正在抓紧推进《云南省参与澜湄合作规划(2021—2025)》编制工作，希望通过与湄公河各国的共同努力，澜湄合作框架下的联系沟通机制不断完善，友好互信更加牢固;与湄公河国家基础设施互联互通显著提升，交往合作更加便捷，经贸往来更加丰富，多层次多领域的人文交流日益频繁，民心相通更加深入。

　　新闻多一点：

人民日报刊发王毅外长纪念澜沧江—湄公河合作启动五周年署名文章：

奋楫五载结硕果，继往开来再扬帆

人民日报版面截图

　　今天是澜沧江—湄公河合作成立5周年的纪念日。

　　2016年3月23日，澜沧江—湄公河合作首次领导人会议在海南三亚成功举行，中国和柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南领导人本着“同饮一江水，命运紧相连”的精神，共同宣布启动这一新型次区域合作机制，一致决定建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体。5年来，澜湄合作经历了培育期、快速拓展期，迈入了全面发展新阶段，为各国发展注入了“源头活水”，为构建人类命运共同体树立了典范。

一

　　这是夯台筑基、深化互信的5年。习近平主席高度重视周边外交，与湄公河国家领导人数十次会见会谈，为六国友好合作领航定向。李克强总理出席每届澜湄合作领导人会议，与湄公河五国领导人共同擘画蓝图。六国积极建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体，中老、中柬、中缅命运共同体相继落地。我们秉持自立自主自强、共商共建共享精神，致力营造和平稳定、团结和谐的澜湄区域环境，为实现六国可持续发展和共同繁荣携手前行。我们制定《澜湄合作五年行动计划(2018—2022)》，积极落实水资源、农业、减贫等领域行动计划，加紧制定跨境经济、产能、互联互通合作规划。六国澜湄合作秘书处或协调机构顺畅沟通，各优先领域联合工作组和澜湄水资源、环境、农业、青年交流合作中心高效运转，为推进各领域务实合作提供机制保障。

　　这是积厚成势、共谋发展的5年。我们开创“发展为先、务实高效、项目为本”的澜湄模式，努力把经济互补性转化为发展互助力。5年间，中国经济总量增长47.5%，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，湄公河五国经济总量增长逾三成，经济社会发展水平不断提升。2020年，中国和湄公河五国贸易额达3221亿美元，较2015年增长66.3%，中国是越南、柬埔寨、缅甸、泰国的最大贸易伙伴，老挝的第二大贸易伙伴，越南一跃成为中国第四大国别贸易伙伴。中国提供“两优”贷款、产能和装备制造合作专项贷款，支持湄公河国家开展了柬埔寨暹粒新国际机场、老挝万象电网改造、越南永新燃煤电厂等40多个重大基建项目。泰国榴莲、柬埔寨大米、缅甸西瓜、老挝香蕉和越南巴沙鱼等优质农产品摆上中国老百姓的餐桌，中国企业远赴柬埔寨、老挝共建农业合作示范区，打造水稻、橡胶、果蔬、畜产品生产加工和物流集散基地。

　　这是凝心聚力、厚植友谊的5年。我们坚持民本理念，努力让合作成果惠及各国民众。2019年，中国与湄公河国家人员往来达5000多万人次，每周定期航班近3000班次。5年来，累计有2万余名湄公河五国学生享受中国政府奖学金在华学习，澜湄职业教育培训基地在云南培训来华务工人员4万余名。澜湄合作专项基金支持开展了500多个惠民项目：“太阳村”项目为柬埔寨和缅甸村庄引入太阳能光伏技术和设备，核能培训项目为越南、老挝等国青年提供核电站、核医疗等民用技术培训，“油茶良种选育研究”项目从广西引种油茶到泰国和老挝山区，“咖啡增产项目”已培训超过1.1万名缅甸咖啡农，助力缅甸咖啡豆产量翻番。“本草惠澜湄”“中医针灸进澜湄”项目积极推广传统医药合作，贫困社区综合发展、“澜湄‘半边天’行动”等项目促进区域减贫和妇女事业发展。

　　这是同舟共济、守望相助的5年。澜湄合作搭建了首个流域六国共同参与的水资源合作平台。我们成功举办澜湄水资源合作部长级会议，在防洪减灾、技术推广等方面开展务实合作。作为上游国家，中国尽最大努力保障澜沧江合理下泄流量，应湄公河国家需求提供应急补水，并从去年开始分享澜沧江全年水文信息，开通澜湄水资源合作信息共享平台网站，积极帮助下游国家应对洪旱灾害。去年2月，新冠肺炎疫情袭来时，我与湄公河五国外长在老挝万象如期举办第五次外长会，各国外长共同声援中国抗疫，在关键时刻给予中方宝贵支持。六国采取有力举措遏阻疫情蔓延，澜湄区域累计确诊病例和发病率显著低于全球其他地区。六国还联合打击恐怖主义、网络赌博、电信诈骗、人口贩卖、非法移民等跨国犯罪活动，积极开展防灾减灾合作，保障各国人民生命财产安全，为完善区域治理贡献“澜湄智慧”。

二

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。回望5年合作历程，我们始终牢记澜湄合作的初心和使命，耕文化相通、人缘相亲之土，育共同发展、合作共赢之花，结和平繁荣、人民幸福之果，不仅给流域各国人民带来了实实在在的福祉，也为我们今后进一步加强合作积累了宝贵经验。

　　——贯彻睦邻友好、亲如一家的相处之道。澜湄合作扎根于传统友谊之中。我们一贯主张国家不分大小、强弱、贫富一律平等，充分照顾彼此舒适度，坚定支持彼此走符合自身国情的发展道路，坚持“己所不欲，勿施于人”。我们平等相待、真诚互助，遇事多商量，有事好商量，既讲原则又重情义，致力团结友好合作，追求和平和睦和谐，“己欲立而立人、己欲达而达人”，永做好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。

　　——契合发展为先、共同繁荣的普遍期待。湄公河次区域贫困人口众多、基础设施薄弱、资金缺口较大，实现发展与繁荣任重而道远。澜湄合作把谋合作、促发展作为第一要务，坚持做接地气的“推土机”，努力释放各国发展潜力。我们发挥地缘相接、产业互补的有利条件，全面推进基础设施互联互通，积极扩大相互贸易投资，不断充实区域产业链供应链网络，推动六国形成全方位、高质量、协同联动的发展格局，不断深化融合发展，增强合作内生动力，责任共担，利益共享。

　　——发挥人文相亲、文缘相通的区位优势。澜湄国家历史渊源深厚，社会人文联系密切，六国人民像亲戚一样常来常往，是我们开展合作的独特优势。澜湄合作始终奉行以人民为中心，坚持利民惠民，不断提升民众的获得感、亲近感。我们根据流域各国民众实际需要，以“踏石留印、抓铁有痕”的实干精神，持之以恒加大教育、卫生、妇女、减贫等民生领域投入，努力促进彼此心相连、情相容、心相通，为澜湄合作友好事业培养更多参与者、受益者、支持者，为澜湄合作行稳致远提供了有力保障。

　　——顺应开放融通、协调发展的历史潮流。面对逆全球化和单边主义风潮，澜湄六国始终坚持多边主义和区域经济一体化的正确方向，努力打造高质量共建“一带一路”的成功范例。我们推动澜湄合作与三河流域机制、大湄公河次区域经济合作、湄公河委员会等机制取长补短、相互促进，共同助力东盟共同体建设，深化中国—东盟战略伙伴关系。

三

　　新时代呼唤新作为。澜湄合作是中国外交贯彻落实习近平外交思想、开拓创新、锐意进取的生动缩影。面对世纪疫情和百年变局，澜湄合作要勇立潮头，体现责任担当，引领发展方向，不断做深做实各领域合作，为次区域人民创造更加美好的未来。

　　继续领跑抗疫合作。现在疫情远未结束，阻遏疫情、拯救生命仍是压倒一切的任务。澜湄合作要树立国际抗疫合作新标杆，为建设人类卫生健康共同体贡献力量。要坚持疫情防控不放松，着力加强疫苗合作，助力夺取抗疫斗争最终胜利。要着眼应对未来挑战，将公共卫生合作作为澜湄合作重点方向之一，用好澜湄公共卫生专项资金，支持开展疫情监测技术、跨境传染病防控、传统医药等项目，加强六国公共卫生能力建设。

　　坚持倡导伙伴精神。次区域是我们共同的家园。国际形势越复杂多变，六国越要加快建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体。要保持高层交往势头，深化治国理政经验交流，加强各领域全方位合作，打造非传统安全合作等新增长点。澜湄水资源是上下游国家的紧密纽带，要充分尊重各国合理开发利用的正当权益，相互信任、相互理解、相互支持，照顾彼此关切，共同提升流域综合治理和水资源管理能力，深化上下游团结合作局面。

　　持续推动共同发展。促进区域经济一体化，推进设施联通和贸易畅通，对次区域产业发展和经济增长意义重大。要推动《区域全面经济伙伴关系协定》尽快生效，加强贸易投资和互联互通合作，加快推进中老、中泰铁路等重大项目，确定澜湄合作同“国际陆海贸易新通道”对接的具体路径，深化边境贸易、跨境电商、产业园区合作，共同建设澜湄流域经济发展带。要主动应变，深化结构性改革，以科技创新和数字化变革催生新的发展动能。

　　坚定守护人民幸福。要深耕民生领域合作，做好做实农业、减贫等同人民生活密切相关项目，加快落实《澜湄环境合作战略》，开展改善空气质量、保护生物多样性等合作。拓展教育、旅游、青年等合作领域，大力支持地方合作，调动协会、企业和民间资源的积极性，加强行业联盟建设，不断增强合作内生动力。

　　山水相连，和衷共济。今年是中国共产党成立100周年。本月初，十三届全国人大四次会议批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这既是中国发展的新阶段，更是澜湄合作的新机遇。我们将同湄公河各国一道，为澜湄合作扬起新的风帆，努力建设更加安全稳定、繁荣发展、幸福安康的澜湄区域，为构建人类命运共同体作出新的贡献！

　　“2020澜湄万里行中外媒体大型采访”活动沿途风景 田春元 摄

《澜湄合作蓝皮书2020》首发

　　2021年3月23日，由云南大学主办的深化澜湄合作研讨会在云南昆明举行。会上还举行了《澜湄合作蓝皮书2020》(以下简称《蓝皮书》)首发式。《蓝皮书》由云南大学大湄公河次区域研究中心、周边外交研究中心编撰，社会科学文献出版社出版。

　　《蓝皮书》自2010年出版以来，每年一本，今年是第11本，该书已经成为各方了解掌握大湄公河次区域相关国家政治、经济、外交、社会年度发展动向的重要资料，以及解析次区域合作热点和重点问题的权威书籍。

昆明入选全国首批澜湄旅游城市合作联盟成员

　　日前，昆明市入选澜湄旅游城市合作联盟首批中国成员城市，并参加由文化和旅游部主办的澜湄旅游城市合作联盟交流活动。

　　近年来，昆明市依托面向南亚东南亚的地缘优势和国际友城资源，努力推进澜湄旅游合作，积累了丰富经验。下一步，昆明市将以加入澜湄旅游城市合作联盟为契机，申办2021澜湄旅游城市合作联盟大会。同时，积极引进跨国旅游集团整合资源，打造澜湄黄金自驾旅游线路，支持文旅企业“走出去”，开发旅游演艺、华文书店、旅游综合体等项目。

　　建立澜湄旅游城市合作联盟，是落实澜湄合作领导人会议共识以及构建国内国际双循环发展格局的具体举措。目前，国内共有包括昆明在内的13座城市入选澜湄旅游城市合作联盟首批成员城市。

　　策划：李向雄

　　统筹：罗蓉婵 李洁

　　记者：张玛睿

　　文字整理：李欧

　　部分资料综合自人民日报