云南：加大财政投入 办好公共事业

　　“十三五”时期，云南省在教育领域投入了多少资金？高校毕业生创业就业将获得哪些支持？如何助力打造千亿级疫苗产业？5月27日，省财政厅新闻发言人杨昆率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

　　加大投入 办好人民满意的教育

　　教育是群众最关心的民生问题之一，教育事业的发展与教育资金的投入分不开。“十三五”时期，云南省在教育领域投入了多少资金？这些钱花在了哪些方面？

　　“过去5年，全省教育投入5178.7亿元，教育支出规模连续5年位居财政支出首位，一直保持占GDP的5%左右。”杨昆介绍，学生是教育投入的主体，学校是教育发展的主阵地，在学生和学校投入的基础上，资金还重点投入教师培养和培训。

　　杨昆说，云南省每年有2712万人次的各阶段学生获得奖励和资助，除了义务教育学段全免费以外，其余所有学段家庭经济困难的学生都能得到学费和生活费补助，高校里品学兼优的困难学生能获得最高8000元的国家奖学金，资助投入提升了云南省人均受教育年限。

　　“相信广大群众也能感觉到，现在县里、乡里、村里最好的房子，基本都是学校。”杨昆介绍说，云南省通过开展全省中小学“全面改薄”项目、学校厕所改造、中小学信息网络建设、学前“一村一幼”建设、普通高中补短板建设等工作，全省129个县义务教育学校旧貌换新颜，新建和改扩建普通高中学校109所，全省幼儿园增加到10156所。

　　杨昆进一步介绍说，云南省在保障教师工资的基础上，每年对500名乡村优秀教师给予每人10万元的奖励，每年投入约8.5亿元切实提高教师工资待遇；支持实施公费师范生计划、特岗教师计划、选派教师到“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区”等，进一步扩充基层教师资源，各阶段教职工数由2015年的60.2万人增长到2020年的72.7万人；针对中小学和幼儿园教师、学校校长、青年骨干教师等进行专项培训，从而提升学校教学质量。

　　纾困解难 让群众有更多获得感

　　“我是一名民办幼儿园园长，去年新冠疫情暴发以来，对民办幼儿园影响较大，请问财政对民办幼儿园有什么支持政策？”朱女士打进热线咨询。

　　科教文化处处长李保春说，长期以来，云南省在大力发展公办学前教育资源的同时，也十分关注云南省民办幼儿园的发展，尤其是普惠性民办幼儿园。去年以来，疫情确实对民办幼儿园影响较大，财政部门与教育主管部门开展调研，出台了普惠性民办幼儿园认定扶持和管理的有关政策：省财政每年将安排资金对普惠性民办幼儿园给予奖补，如果是新建的、在园幼儿超过30人的普惠性民办幼儿园，财政给予每生3000元资金奖补；如果是租用居民住房、在园幼儿超过30人的普惠性民办幼儿园，财政给予每生1500元资金奖补；在稳定办园以后，省财政每年还按上年在园幼儿数，给予每人200元的奖补。此外，民办幼儿园里的家庭经济困难幼儿还能获得每年300元的幼儿资助。

　　李保春表示，普惠性民办幼儿园由县区教育部门认定。一经认定，幼儿园相关负责人可以与当地教育部门对接，按程序申报普惠性民办幼儿园，就可以享受财政支持政策。

　　“我是一名高校毕业生，现在处在待业中。当前，大学生就业形势非常严峻，财政部门有没有一些支持高校毕业生就业创业的政策？”王先生打进热线询问。

　　社会保障处处长陈翡敏说，处于疫情背景下，就业压力确实越来越大，特别是高校毕业生。对此，云南省采取了一系列优惠措施：第一类是鼓励大学生到基层就业，通过实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划、志愿服务西部计划等基层服务项目，增加大学生就业。在这些政策中有一些相应的财政补贴政策，比如说大学生参加“三支一扶”计划，财政就给予每人每年5万元的生活补贴，考核后还有奖金，甚至提供安家费、体检费；第二类是支持有意愿的大学生创业，比如大学生如果参加一些创业培训，财政将提供创业培训补贴，创业大学生还可以申请小额担保贷款，将获得20万元的贷款额度，财政给予贴息，无抵押、无担保贷款。同时，云南省对符合条件的少数民族低保家庭，将给予1000元一次的创业补贴。大学生毕业三年内，创业情况良好，还可以获得一次性3万元的创业补贴。大学生到孵化基地创业，可以享受税费方面的优惠；第三类是通过“见习计划”等措施帮助大学生尽快就业，补贴企业吸纳大学生就业。

　　搭台助力 奏响文化惠民新乐章

　　在保山市隆阳区图书馆金鸡乡分馆育德社区服务点，一间80多平方米的小书屋吸引了不少村民。农家书屋管理员张儒筛介绍说，过去大家聚在一起就是张家长李家短，容易引发矛盾。图书馆建起来以后，看书的人越来越多，借书登记本上留下了不少村民的借阅记录。

　　在丽江市玉龙县，通过公共文化服务体系建设，农村群众的文化生活实现了从过去的“喝酒打牌”到如今“吹拉弹唱”的跨越。玉龙县星明村委会仁河村村民和红菊不久前参加了乡镇文化部门举办的培训班，其中一个课程是由专业厨师教村民们如何做菜，“原来上课这么有趣。”和红菊说：“我们农村妇女能学到这些知识和技能，对外出找工作很有利，就算在家里做饭也比以前更好吃了。”

　　云南省博物馆副馆长韦坚说，省博物馆投入运行6年来，平均每年接待100万人次。财政投入对省博物馆的支持很大，比如前些年每年投入免费参观补贴300万元，现在增加到了每年1000万元。

　　“2015年至今，省财政共统筹安排项目资金8.05亿元，重点支持省博物馆新馆的场地建设、设施提升，以及后期陈列布展、文物保护、免费开放等工作，不断提升其陈列展览质量和服务品质。”杨昆介绍，与省博物馆一样，财政通过加大投入城乡公共文化站和公共体育场地，给老百姓带来了更多的幸福感。

　　杨昆表示，云南财政将紧紧围绕“十四五”规划目标要求，继续将文化旅游繁荣发展作为重点支持方向，推进民族文化强省建设。一是以“一部手机游云南”App为抓手，支持旅游革命、大滇西旅游环线、半山酒店等项目建设，推动文化旅游消费试点，推进智慧旅游和全域旅游协调发展，为群众提供高质量的文化旅游服务；二是突出民族文化，加强文化遗产和革命文物保护，支持云南省少数民族文化产业的发展以及文艺精品的创作；三是更加关注老百姓的身体健康，支持体育基础设施建设、全民健身工程、体育精品赛事等，推动竞技体育和群众性体育全面发展；四是突出文化惠民，继续支持“送戏下乡”“六馆一站”免费或低收费开放，支持“七彩云南全民健身工程”等文化惠民项目的实施；五是探索研究“国门文化”交流中心、长征国家文化公园、高原体育训练基地群等项目建设，提升云南省文化、旅游吸引力、竞争力。

　　筹措资金 助推千亿级疫苗产业

　　“最近社区宣传可以到卫生服务中心免费接种新冠病毒疫苗，请问这么庞大的费用是怎么筹措的？疫苗是控制和预防传染病的主要手段和最有效方式，省级财政在支持疫苗产业发展方面采取了哪些措施？”网友发帖询问。

　　杨昆介绍，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，自2月6日新冠病毒疫苗附条件上市后，疫苗接种实施居民免费。在知情自愿的前提下，社区居民可以在云南省符合条件的任意接种点免费接种新冠病毒疫苗，不区分是否参加基本医疗保险，不区分参保地，无需支付任何费用。在议定价格范围内的新冠病毒疫苗及接种费用均由医保基金负担，财政按照实际接种疫苗及接种费用的30%对医保基金给予补助。截至4月底，全省已筹措50亿元医保基金用于保障新冠病毒疫苗采购所需经费。下一步，省财政厅将按照省政府接种任务目标，研究疫苗所需资金筹集方案，确保完成云南省疫苗接种目标任务。

　　“疫苗产业是云南省生物医药产业发展中增长最快的亮点板块，省财政厅将切实加大对疫苗产业的资金投入。”杨昆表示，在现有各渠道加大支持的基础上，从2021年起，省级财政将连续3年每年统筹安排专项资金，重点对疫苗品种研发和科技成果转化、产业化和扩产扩能项目、完善配套产业链、开拓国际市场等方向予以支持，助力加速打造千亿级疫苗产业。（记者 李翕坚）