聚焦省第十一次党代会 | 云南：促进各族群众从全面小康向着共同富裕目标迈进

11月27日，中国共产党云南省第十一次代表大会在昆明隆重开幕。赵家琦摄

　　11月27日，中国共产党云南省第十一次代表大会在昆明隆重开幕。王宁代表中国共产党云南省第十届委员会向大会作报告。

　　报告提出，未来五年，云南将坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以保障和改善民生为重点加强社会建设，尽力而为、量力而行，促进各族群众从全面小康向着共同富裕目标迈进。

　　努力让脱贫群众过上更好的日子

　　深化“一平台、三机制”，健全防返贫动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。聚焦乡村振兴重点帮扶县，强化产业帮扶、就业帮扶、科技帮扶，全面提升基础设施、基本公共服务和农民素质。加大对迪庆州、怒江州及“直过民族”、人口较少民族聚居区、边境县(市)的支持力度。做好易地扶贫搬迁和移民搬迁安居富民工作。深化沪滇协作和定点帮扶，深入实施“万企兴万村”行动，广泛动员社会力量助力乡村振兴。

　　努力让人民群众有更方便更充分的就业

　　落实就业优先战略和积极的就业政策，实施就地就近就业行动，推进大众创业万众创新，支持和规范发展新就业形态。实施“技能云南”行动，推进“十个一批”培训工程，深化职普融通、产教融合、校企合作，构建完备的职业技能培训体系。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员等重点群体，多渠道做好就业工作。优化收入分配格局，健全工资合理增长机制，增加一线劳动者劳动报酬，提高中低收入群体收入。激发技术技能人才、科研人员、小微企业创业者等重点群体活力，扩大中等收入群体规模。

　　努力让人民群众有更好的教育

　　全面贯彻党的教育方针，到2026年，力争全省教育整体发展水平达到西部先进行列。全面加强教师队伍建设，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持教育公益性原则，继续深化教育领域综合改革，抓好“双减”工作，促进教育公平，提高教育质量。完善控辍保学长效工作机制，扩大普惠优质学前教育资源覆盖面，推动义务教育优质均衡发展。推进职业院校“双高”“双优”建设。支持云南大学一流大学建设和昆明理工大学创建“双一流”，加快培养专业紧缺人才，深化研究生教育改革发展，推进高等教育办学规模、质量和效益实现大的突破。办好特殊教育。加强终身教育体系和学习型社会建设。支持和规范民办教育发展。深化教育国际合作与交流。

　　努力让人民群众享有更高水平的卫生健康服务

　　持续推进健康云南建设，优化布局卫生健康资源，建好心血管、呼吸和肿瘤等国家区域医疗中心，引进更多国家优质医疗资源落地云南，加快推进省级临床医学中心和分中心建设。持续开展县级医院、中医医院提质达标，实施“国门医院”建设，加强紧密型县域医共体建设，提升基层医疗卫生服务能力。推进医防协同机制建设，深化疾病预防控制体系改革，加快建设区域性国际疾病预防控制中心和“国门疾控中心”，健全公共卫生服务体系。加强重大疾病和慢性病防治。传承创新发展中医药。协同推进医疗、医保、医药联动改革，解决群众看病就医难题。完善“三孩”生育政策相关配套措施，发展普惠托育服务体系，提高优生优育服务水平。深化拓展爱国卫生“7个专项行动”，全面建成国家卫生县城(城市)，培养文明健康生活方式。推进高原特色体育强省建设。

　　努力让人民群众有更可靠的社会保障

　　完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，健全社会保障基金监管体系。接轨基本养老保险全国统筹，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，优化异地就医直接结算，积极发展商业健康保险。引导支持灵活就业人员、新就业形态劳动者参加社会保险。落实国家渐进式延迟法定退休年龄政策。完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度，健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系。坚持男女平等，保障妇女儿童、残疾人合法权益，关心关爱农村留守儿童、困境儿童。健全老龄健康服务体系，推动老龄事业和产业高质量发展。落实房地产长效机制，完善住房市场体系和保障体系，完善长租房政策，解决好住房突出问题。(记者 李熙临 龙彦 杨萍 张琦敏)