大力推动对外开放实现新突破——论学习贯彻省委经济工作会议精神

　　2022年1月1日凌晨，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施，全球最大自由贸易区正式启航。随着RCEP生效、中国东盟全面战略伙伴关系建立、中老铁路等国际大通道加快打通，云南“东引西联”的独特区位优势更加凸显。省委经济工作会议指出，我们要统筹发展和安全，在坚决守好边境的同时，推进对外开放迈出新步伐、实现新突破。

　　云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。过去5年，我省沿边开放成效显著，中越、中老、中缅国际通道高速公路境内段全线贯通，中缅新通道海公铁联运首运成功，中老铁路开通运营、初见成效，磨憨铁路口岸顺利通过国家验收。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，疫情对经济社会各个方面的冲击依然存在，发展环境依然复杂严峻，云南经济发展依然面临着诸多困难和挑战。

　　推进对外开放迈出新步伐、实现新突破，我们要坚决克服疫情不利影响，坚持服务和融入新发展格局同融入“一带一路”建设和长江经济带发展有机衔接，抓住RCEP生效机遇，做好内外统筹、双向开放文章，努力成为强大国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。对内与长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈深化合作，建立毗邻地区协同开放发展机制，跨区域共建产业园区，鼓励引导大型企业在云南布局资源供应和商品生产、流通产业链基地。对外主动参与中国-东盟自由贸易区，中国-中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊，中缅、中老经济走廊建设，与周边国家加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，促进经济循环流转和产业关联畅通。

　　物流链连着产业链、供应链，是经济社会发展的血脉。对外开放要实现新突破，必须要加快推进大通道大物流建设，畅通发展的“大动脉”。我们要抓住当前部分货流由海运转向陆运的时间窗口，积极推动境内与境外运输通道的贯通衔接，尽快建立起陆上运输的时效优势和成本优势，吸引长三角、珠三角至东南亚南亚更大规模的交通物流向云南集聚，以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业。

　　推动对外开放实现新突破，云南还要加快发展国际贸易新模式，激活开放的“强引擎”。应当不断发挥“沿边”“跨境”的优势，加快推进国际市场布局、国内区域布局、贸易经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”和外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销网络体系等“三项建设”，通过制度创新、模式和业态创新，实现外贸创新发展。加快推进跨境贸易、货物运输和人员往来便利化，积极探索与周边国家建立促进自由贸易的合作新模式，在货物通关、贸易统计、原产地证书核查、检验检测认证标准、打假维权等方面开展多边和双边合作。同时，延长加工贸易产业链，加强仓储、物流设施建设，将我省建设成为对接国际国内市场的综合商品集散地。

　　不拒众流，方为江海。高质量发展，离不开高水平开放。迈上新征程，全省上下要以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，只争朝夕、奋勇争先，推动更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平的对外开放，坚定不移地以大开放带动大发展，以大发展助推大跨越，不断推进我国面向南亚东南亚辐射中心建设取得新进展。（云南日报评论员）