云南：构筑对外开放新高地

　　原标题：云南省深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，奋力推进面向南亚东南亚辐射中心建设——

　　构筑对外开放新高地

　　希望云南努力成为面向南亚东南亚辐射中心

　　——习近平总书记2015年1月19日至21日在云南考察时指出

　　希望云南努力在建设面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展

　　要主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐。要加强同周边国家文化交流工作，促进民心相通

　　——习近平总书记2020年1月19日至21日在云南考察时指出

　　建设我国面向南亚东南亚辐射中心，是以习近平同志为核心的党中央赋予云南的历史使命和政治责任，也是云南省推动高质量跨越式发展的重大机遇和重要平台。

　　看清大势、把准脉搏，在“硬联通”“软联通”“心联通”上发力，击鼓催征，云南全力构筑对外开放新高地。

　　牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前行。7年来，云南持续推进面向南亚东南亚辐射中心建设，奋力开创新局面。

　　“硬联通” 建设大通道合作共享

　　2022年1月3日，一列载有模具、LED路灯、液晶显示屏等38个集装箱的国际货物列车从江苏南京抵达磨憨铁路口岸，办结通关手续后迅速驶向老挝。

　　中老铁路2021年12月3日通车，迎来“满月”的这条黄金线路国际货运总值已超过6亿元，来自河北、山东、江苏等7个省（区、市）的货品，搭乘中老铁路国际货物列车到达老挝，部分货品再经转口出口到缅甸、泰国、新加坡等国。

　　中老铁路打开了中国与东盟间互联互通新通道，为区域经济合作注入新动力。

　　2015年以来，云南全力推进基础设施“硬联通”，为建设我国面向南亚东南亚辐射中心提供了强有力支撑。

　　公路方面，中越、中老、中缅国际通道高速公路境内段全线贯通；铁路方面，中老铁路通车，大理-临沧铁路建成通车，大理-瑞丽铁路建设有序推进；航空方面，基本实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市航线全覆盖；水运方面，水路“两出省三出境”通道加快构建。此外，中缅新通道（仰光-临沧-成都）海公铁联运首运成功，中国西南地区与印度洋之间新增一条物流动脉。

　　做足区位优势文章，锚定开放发展目标，云南互联互通辐射范围不断拓展，辐射能力不断增强。

　　通关时效加速。2021年上半年，云南省口岸进口整体通关时效排名全国第四，出口整体通关时效排名全国第一。

　　区域联动有力。2021年年初至当年8月底，云南西部陆海新通道班列累计发运货物197列13918标准箱、38.1万吨，同比增加33万吨。其中，云南省铁路部门以昆明王家营西站为中心，常态化开行至钦州港东多式联运普快班列。此外，中国（云南）自贸试验区与北京、广西、成都等牵手，推动自贸试验区互联互通、融合发展进入新阶段。

　　随之而来的是现代物流业发展提速，助力云南发挥“东引西联”的独特区位优势。

　　2021年，全省物流总收入达7133亿元左右，增长21.6%。物流主体培育成效明显，现有国家A级以上物流企业111户，引进顺丰速运、普洛斯、新加坡丰树等多个国内外知名物流企业落地。云南省企业“走出去”设立的境外物流公司已覆盖老挝、泰国、缅甸、越南等国，衔接内外的跨区域物流网基本建立。

　　省第十一次党代会报告谋划云南未来5年的工作，提出“面向南亚东南亚和环印度洋大通道建设取得突破性进展”。

　　2021年省委经济工作会议指出，“以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业。”

　　抓住大通道，做好内外统筹、双向开放文章，云南奋力闯出更广阔的天地。

　　“软联通” 握住“金钥匙”行稳致远

　　2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚10国正式生效。

　　全球覆盖人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，占全世界三分之一经济总量的地区形成统一大市场。

　　一段时间以来，云南抓紧出台加快对接RCEP的行动计划；中国（云南）自由贸易试验区推出参与RCEP行动方案，加快形成国际经济竞争合作新优势。

　　刚刚过去的2021年，是共建“一带一路”倡议提出8周年、澜沧江-湄公河合作启动5周年、中国-东盟建立对话关系30周年。

　　找准角色定位，积极主动作为，不断在共建“一带一路”中发挥好应有作用。

　　2021年1至10月，云南省对“一带一路”沿线国家进出口同比增长11.9%。2021年全年，云南省企业对老挝、柬埔寨、哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家积极开展对外直接投资。

　　充分发挥优势，将澜湄合作融入经济社会发展和对外开放的总体布局。

　　围绕澜湄合作“三大支柱”，打造了一个全区域覆盖、多主体参与、各层面互动的澜湄合作立体平台。2021年，克服疫情影响，云南与湄公河国家贸易实现逆势增长。

　　作为中国仅有的两个与东盟国家山水相连的省区之一，云南与相关省（区、市）携手东盟国家打造西部陆海新通道。2021年前8个月，新通道沿线省（区、市）对东盟进出口同比增长28.7%，拉动我国对东盟进出口增长4.4个百分点。南博会、商洽会，为区域经济带来暖意，让越来越多的国内企业在云南找到了东南亚合作伙伴，帮助东盟国家客商扩展了更加广阔的中国市场。

　　7年来，云南主动服务和融入国家发展战略，与9个国家搭建12个多边双边合作机制，深层次的区域合作带来新机遇。不断拓展开放平台，以中国（云南）自由贸易试验区为引领的开放平台体系，为发展提供有力支撑。

　　7年来，不断打造市场化、法治化、国际化营商环境，市场准入优化、贸易便利改善，通关便利化水平位居全国前列。持续推动外贸高质量发展，全省贸易伙伴拓展至206个国家和地区。不断发展市场采购贸易、跨境电商等国际贸易新模式，激活开放的“强引擎”。

　　开放，成为当今云南的鲜明特色。

　　“心联通” 构建人类命运共同体

　　交得其道，千里同好。休戚与共，风雨同舟。

　　2021年12月，云南省向缅甸仰光省捐赠抗疫物资。疫情发生以来，中缅两国持续开展抗疫合作。截至目前，中方向缅方提供的新冠疫苗总数已达4000万剂。

　　疫情改变了世界，却无法阻断朋友的真心相交。

　　7年来，云南有关州（市）、县（市、区）与世界五大洲的36个国家缔结国际友好城市关系103对，其中，在南亚东南亚国家的国际友好城市总数达49对。疫情发生以来，云南与相关国际友好城市同舟共济，“云端”分享、抗疫捐赠，为抗击疫情注入信心和动力。

　　7年来，云南媒体与周边国家媒体合作展示中国形象、讲述区域合作故事；中国-南亚东南亚智库论坛、澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节等活动成为与周边国家文化交流合作的重要平台。

　　7年来，云南与周边国家携手推进合作共赢、合作共担、合作共治的共同开放。“光明行”公益医疗活动成为我国对周边国家卫生合作的典范；东亚减贫示范合作项目让缅甸内比都村庄的路宽了、灯亮了；云南玉米专家番兴明等中方人员为老挝提供培训，帮助当地人民从“靠天吃饭”变为发展科学、高效、高品质的农业生产。

　　牢记嘱托，行而不辍。站在新的时间节点，云南坚定不移继续推动更高水平开放，携手各方继续向着更繁荣、更美好、更光明的未来前行。（记者 韩成圆 刘子语）