绿色崛起创新驱动—打造中高端产业 推动高质量发展

云南各少数民族人大代表意气风发参会

　　“新增农业产业化国家重点龙头企业19户”“绿色铝硅成长为新的千亿级产业”“高新技术企业数增长21%”……又到一年两会时，细读今年的政府工作报告，不少数据令人振奋。

　　产业强，云南强。政府工作报告中关于产业发展的务实举措，勾画出产业强省助力高质量发展的鲜明路径。

　　“云南经济发展的关键问题是产业问题。”代表、委员们认为，省委、省政府高度重视产业培育和发展，正是抓住了关键所在。

　　思发展、议发展、谋发展，无论是会场中的热烈讨论，还是深入思考的意见建议，都在呼唤云南产业的强势崛起。

　　加快转型 绿色崛起

　　近年来，我省在绿色能源、绿色食品等领域都有不俗表现，这也彰显着全省绿色发展优势愈发显现。

　　“政府工作报告中提出推进绿色能源和绿色制造深度融合，加快打造中国绿色铝谷、光伏之都，全产业链打造新能源电池产业，给了我们很大的发展信心。”省人大代表、曲靖经济技术开发区党工委书记毛建桥说。

　　当前，曲靖经开区正全力打造绿色硅光伏、新能源电池两个千亿级产业，已有多家行业龙头企业顺利落地。毛建桥介绍，下一步曲靖经开区将全力以赴抓招商，全产业链打造两大重点产业，加快配套项目建设，扎实推进产业延链补链强链等，加快推进一批重点项目落地见效。“力争通过两到三年努力，实现两个千亿级产业目标。”在毛建桥心中，“路线图”“时间表”已经十分清晰。

　　从绿染山川到绿色产业，绿意在云岭大地涌动。

　　作为全国唯一的国家绿色经济试验示范区，普洱市绿色GDP占比已达96.4%，走出了一条边疆民族欠发达地区生态优势转化为发展优势的新路。省政协委员、普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县人大常委会副主任宋艳萍介绍，近年来孟连县重点打造“一县一业”牛油果产业，目前是国内种植规模最大的牛油果基地，也是我国第一个牛油果特色生物资源综合开发产业园区。

　　会场内，宋艳萍写下了自己的思考：“政府工作报告中提到‘推动高原特色农业生产端和加工端增值增效’，孟连县将紧紧围绕这一工作要求，坚持产业融合、坚持科技创新，形成牛油果种植、加工、流通一体化，构建农旅融合全产业链联动协调绿色发展大格局。”

　　创新驱动 锚定高端

　　当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。政府工作报告中关于创新驱动、数字经济等表述，成为代表、委员们口中的热词。

　　布局新“赛道”，云南在加力。“科技投入的增长充分体现了政府对创新型云南建设的重视，明确提出的数字经济发展5个体系也为工作指明了方向。”来自民革云南省委的委员们结合报告，就前期调研中发现的我省数字基础设施总量偏低、缺少特色民生应用场景、整体发展定位尚不明确、项目成果缺少推广等问题畅所欲言，建言献策。

　　委员们认为，数字经济迭代更新快，渗透层面广，应以“精而管用”作为布局思路，避免重复建设和设施空置。“建议在实体融合方面，形成从小切口到全链条的工作路径，达成‘百业示范’效应。通过确立阶段招商引资行动目标、不断细化科技创新人才引培方案、强化数字经济发展资金保障，使云南数字经济发展达到‘开门共建’的新阶段。”

　　“加快创新型云南建设”，引起了省人大代表、文山壮族苗族自治州科技局局长杨波的深入思考。他认为，欠发达地区如何抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，仍需不懈探索。

　　以享誉全国的文山三七为例，杨波说：“目前全州正在重点打造以三七为主的生物医药和大健康产业，但在科技赋能上还做得不够，下一步将加强产品研发和技术创新，努力推动重大科技成果应用转化，谋划推进三七全产业链发展的措施路径。”他介绍，文山州正聚焦重点产业发展推进关键核心技术攻关，围绕打造中国铝谷核心区等，梳理重点产业关键技术需求，加快全产业链共性关键技术研究及示范推广，推进新技术与优势产业融合创新。

　　放大优势 补齐短板

　　今年地区生产总值增长7%左右，是政府工作报告中确定的目标。实现这一目标，离不开产业的快速发展和强力支撑。

　　“丰饶的资源和物产”，这是云南的优势;“制造业层次偏低，能源建设与产业发展时序不匹配，高原特色农业优势还没有充分发挥”，是制约发展的短板。扬优势、补短板，代表、委员们在各自实践的基础上，提出意见建议。

　　构建优质产业生态，是省政协委员、云南大学经济学院教授罗美娟关注的重点。“产业生态是由资本、技术、人才等要素供给相互作用、相互强化、相互支撑的产业发展空间，很多投资人对杭州的产业生态大加赞誉，正因为那里有人才、有资本、有市场、有配套产业等。”在她看来，构建优质产业生态能从根本上解决产业的形成、发展、做大做强问题。

　　在调研中，罗美娟从四川一些州市的发展中得到启示。“靠几个大项目的带动，这些地方做出了自己的产业特色。比对先进发达地区的发展经验，凡是能够形成支撑的产业，大多是由大项目大资本推动的。”她建议，云南应当立足要素基础、资源优势，引进大项目大资本补齐短板，推动产业大发展。

　　政府工作报告中提出，要加速从要素拉动向创新驱动、从总量扩大向量质齐升转变，推动产业实现大发展、大提升。

　　省人大代表、省工业与信息化厅厅长寇杰表示，去年我省传统产业稳固发展，新兴产业迈开新步伐，大项目建设有序推进，市场主体培育进展顺利，为全省发展作出了重大贡献。“结合资源优势、生态优势、区位优势，近期我们综合考量产业基础、政策支持和发展潜力，梳理了将从全产业链重点打造的19个产业。”寇杰说，下一步全省将在坚持绿色发展的前提下，加快实现现代产业新突破。

　　“在产业发展中，需要有找准方向的顶层设计、切实可行的产业规划、抓好落实的各级政府，三者缺一不可。”不少代表、委员还提出，只有让有为政府和有效市场协同发力、同频共振，才能把潜力转化为实力、把潜能转化为动能、把优势转化为胜势。

　　本报记者 谭雅竹 段晓瑞 吴沛钊