营造一流营商环境做好产业“链上”文章

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　　深入推进产业延链补链强链，塑造绿色发展新优势;聚焦促进市场主体倍增，打响营商环境新品牌……政府工作报告中的这些安排部署，让来自经济发展一线的代表、委员们倍感振奋。大家结合各自工作实际，就建设产业强省，让一二三产业加速迈向中高端，打造“云南效率”“云南服务”“云南诚信”营商环境品牌，全力让各类市场主体在云岭大地多起来、活起来、大起来、强起来等话题进行深入探讨、出谋划策。

　　嘉宾 >>

　　省人大代表、中国(云南)自贸试验区昆明片区(昆明经开区)管委会主任 李河流

　　省政协委员、云南滇雪粮油有限公司董事长 刘军

　　省政协委员、云南滇中新区管委会副主任 夏生安

　　省人大代表、云南云澳达坚果开发有限公司总经理 陈榆秀

　　观点 >>

　　李河流:

　　以一流营商环境促进市场主体倍增

　　“中国(云南)自贸试验区昆明片区挂牌两年多来，共新增市场主体4.4万户，平均年增长率达53.3%，有望完成3年新增5.9万户的倍增计划。”省人大代表、中国(云南)自贸试验区昆明片区(昆明经开区)管委会主任李河流说，抓市场主体就要抓营商环境，昆明片区始终致力于打造便捷高效的政务环境、利企惠民的政策环境、规范诚信的市场环境、公平公正的法治环境、宜居宜业的发展环境，通过制度创新优化“软环境”，公共配套加持“硬环境”，目前全区每千人拥有市场主体187户，高于全国平均水平107户，企业占市场主体总数比例达58%。

　　下一步，昆明片区将围绕把改革创新搞得更快、把产业发展搞得更强、把营商环境搞得更优、把市场主体搞得更多、把招商引资搞得更活、把开放合作搞得更广6个方面重点发力，着力打造全国一流营商环境，全面激发市场主体活力，促进市场主体倍增，加快园区创新开放发展。要加快推进商事登记确认制，在更大范围实现产业项目先建后验、重点产业项目拿地即开工，最大限度为企业降成本、创价值，赋能高质量跨越发展。要加大扶持政策兑现和减税降费力度，盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量，鼓励引导“个转企”、强力推动“小升规”、重点扶持“规升巨”，进一步提高每千人拥有市场主体数量和企业占市场主体总数比例，重点打造先进装备制造、数字经济、总部经济、生物医药及新材料等新兴支柱产业集群，形成“传统产业+支柱产业+新兴产业”的迭代产业体系。

　　刘军:

　　以更“有为政府”推动构建更“有效市场”

　　“近年来，我省营商水平持续提升，但对照先进省份和城市，差距依然很大。”省政协委员、云南滇雪粮油有限公司董事长刘军认为，“政府围着企业转，企业有事马上办”就是很好的指导思想和明确的方向，希望各级领导部门勇于担当，精准服务，以更“有为政府”推动构建更“有效市场”。

　　刘军建议，首先要找准痛点、对症下药，围绕企业诉求制定切实可行的服务措施，并确保落细落实，见行见效。其次是建立常态化政企沟通联系机制，更多采取“企业点菜”方式，推进“放管服”改革，将服务及时、精准送达企业。同时，进一步规范和畅通政务服务热线受理、转办、督办、反馈、评价流程，及时回应企业和群众诉求。

　　云南滇雪粮油有限公司位于玉溪，是我省唯一入选第一批国家级粮食应急保障的民营企业，也是云南省民营“小巨人”企业。“企业由小到大、由弱到强，和逐步向好向优的营商环境密切相关。”刘军表示，下一步，企业将顺应趋势，用闯的劲头、干的恒心，开拓创新、做强品牌，加速发展。

　　夏生安:

　　优化产业布局做好延链补链强链

　　“政府工作报告中提出要深入推进产业延链补链强链，塑造绿色发展新优势，为我们进一步优化产业布局指明了方向。”省政协委员、云南滇中新区管委会副主任夏生安说，滇中新区将精准聚焦龙头企业发展需求，有针对性地推进产业延链补链强链。

　　近年来，滇中新区按照规划引领、基础先行，连片开发、梯次推进，内培外引、产业集聚，产城融合、一体发展的思路，引进了中国中铁、东风汽车、京东、北京汽车、国药集团、中粮集团等世界500强企业，京东方、江铃汽车等中国500强企业，形成了新能源汽车及高端装备制造、生物医药、电子信息、化工(含石化)、新材料和现代服务业等互促共进的产业格局。

　　下一步，新区将探索“引凤筑巢”新模式，推进市场化招商引资，加快形成大招商、招大商的氛围和格局。强化“政府围着企业转，企业有事马上办”的“亲商”理念，大力营造一流营商环境，持续深化“放管服”改革，推动投资项目全链条优化审批、全流程监管，做优利民便企服务，扩大以商招商的影响力、辐射力、带动力，努力形成产业竞争新优势，推动经济高质量发展。

　　陈榆秀:

　　根据市场需求做强基础稳固链条

　　“大抓产业发展加快产业链延链补链强链，一定要根据市场需求而定，不能盲目。”省人大代表、云南云澳达坚果开发有限公司总经理陈榆秀说，云南澳洲坚果产业历经30年的发展，已成为全球澳洲坚果种植面积最大的地区，不仅让成千上万的农民脱贫致富，还绿化了400万亩山地，但这还只完成了第一步。产业要发展得更好，必须先做强从种植、加工到市场和产品研发的全产业链基础。只有基础强了，链条才稳固。

　　政府工作报告中提出，要推动高原特色农业生产端和加工端增值增效。“澳洲坚果作为云南省高原特色绿色产品的典型代表，要采取‘强两头、促中间’的方式来强化产业链，只要种植端和市场端强了，中间的加工端自然就强了，就能真正实现延链补链强链，进一步推动产业发展。”陈榆秀建议，在种植端，要创新发展模式，将广大种植农户组织起来，采用正确的技术和标准，种植生产出“标准化、均质化、规模化”的优质原料，解决“小散乱”问题;在市场端，需强化“树品牌、建渠道、拓市场”的意识，充分利用互联网和大数据，了解消费者需求，研发适销对路的新产品，提高品牌知名度和产品的市场占有率。

　　（记者 茶志福 李承韩 浦美玲 王琼梅）