云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心

　　8月15日，“云南这十年”系列新闻发布会建设面向南亚东南亚辐射中心专场发布会在昆明举行。发布会介绍了党的十八大以来，云南推进我国面向南亚东南亚辐射中心建设取得的成效。

　　建设面向南亚东南亚辐射中心，是以习近平同志为核心的党中央着眼于新的时代背景和全国战略布局，为云南确立的新坐标、新定位、新使命，也是云南推动高质量跨越式发展的重大机遇和重要平台。2015年以来，云南深入贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，主动服务和融入国家发展战略，持续加强与周边国家和地区的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，建机制、强合作，搭平台、促开放。

　　推动构建周边命运共同体迈出坚实步伐。省委、省政府强化组织领导，加强政策引领，成立建设面向南亚东南亚辐射中心领导小组，先后制定印发辐射中心建设实施意见、规划以及中老铁路三年行动计划等一系列政策文件。加强与周边国家战略对接，澜湄合作和大湄公河次区域合作全面深化，滇老、滇泰、滇马(马尔代夫)等双边合作持续深化，全省双边合作机制实现湄公河国家全覆盖。国际友城关系增至103对，遍布5大洲36个国家，与南亚东南亚国家缔结国际友城数量居全国首位，国际“朋友圈”不断扩大，云南在推动我国与南亚东南亚国家构建周边命运共同体中的主体省份地位进一步凸显。

　　国际大通道建设全面发力。我省始终把推动与南亚东南亚国家基础设施互联互通作为辐射中心建设的优先领域。10年来，一大批铁路、公路、水运、能源等建设项目深入实施，国际大通道建设取得了突破性进展。铁路方面，中老铁路建成通车;中越铁路境内段已建成并实现全线准轨电气化;中缅方向大理—临沧铁路建成通车，大理—瑞丽铁路加快建设。公路方面，中越、中老、中缅国际通道高速公路境内段全线贯通，境外段中老高速公路万象—万荣段已建成通车。水运方面，澜沧江—湄公河国际航运稳步发展，实现了集装箱运输“零的突破”。航空方面，基本实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市全覆盖，与南亚东南亚通航城市数量居全国第一。能源方面，中缅油气管道全线贯通运行，成为我国第4大能源通道;建成13条跨境电力联网通道，实现与越南、老挝、缅甸局部电力联网。

　　打造经贸合作繁荣发展新局面。10年来，全省对外贸易持续增长，外贸进出口总额从2012年的1325.9亿元人民币增至2021年的3143.8亿元，年均增长11%。2021年，实际利用外资8.88亿美元，增长17.07%;对外直接投资10.24亿美元，增长40.27%。通关便利化程度不断提升，进口、出口整体通关时间分别居全国第3位、第2位。中国(云南)自由贸易试验区推进顺利，滇中新区和瑞丽、勐腊(磨憨)重点开发开放试验区加快建设，边(跨)境经济合作区不断发展，昆明、德宏、红河3个跨境电子商务综合试验区相继获批。推动省、市、州协同打造磨憨国际口岸城市，让昆明成为全国唯一拥有“边境线”的省会城市。中老铁路运营“客货两旺”，截至8月2日，累计发送旅客554万人次、发送货物600万吨，覆盖泰国、缅甸、老挝、马来西亚、柬埔寨等国家和地区。

　　金融开放水平明显提升。跨境人民币业务不断扩大，截至2022年6月，全省跨境人民币结算金额累计6892.95亿元，与境外106个国家(地区)建立了跨境人民币业务，对已建交的南亚东南亚国家实现全覆盖。多层次区域货币交易模式加快推进，推出首例人民币对泰铢区域交易试点，在全国银行间市场成功挂牌，搭建了两个越南盾现钞直供平台和西南地区第一个泰铢现钞直供平台，建立了中老双边现钞调运通道。金融机构“走出去”“引进来”的步伐不断加快，富滇银行到老挝合资设立老中银行，成为全国第一家在境外设立子行的城市商业银行;在滇外资银行达8家(含1家外国银行代表处)，外资保险机构达5家。截至2022年一季度，全省银行业金融机构共有支持“一带一路”建设、企业“走出去”相关项目1193个。

　　人文交流走深走实。云南持续深化与周边国家在教育、文化、旅游、科技、卫生、抗疫等领域的合作，筑牢民心相通的“连心桥”。云南民族大学中印瑜伽学院、云南财经大学曼谷商学院等一批合作办学项目落地实施。“七彩云南·文化周边行”访演活动，以及澜湄国家文化艺术节、澜湄电视周、中缅胞波狂欢节等活动持续举办，《吴哥的微笑》等一批文化产品走出国门。中国国际旅游交易会、大湄公河次区域(GMS)旅游工作组会议、中老柬历史古迹自驾游等活动，全方位展示“七彩云南·旅游天堂”的形象。云南与南亚东南亚国家共建了10个联合实验室、14个国家级国际科技合作基地和69个省级国际科技合作基地。我省先后派出多批医疗队在周边国家开展“光明行”“爱心行”公益医疗活动，为超过5000名患者实施免费白内障复明手术，为5万多名儿童进行先天性心脏病筛查。组派医疗专家组赴周边国家支援抗疫并捐赠大量防疫物资、援建核酸检测实验室和方舱医院，推动8个边境州(市)、25个边境县(市)与邻国边境地区建立联防联控机制，共同筑牢边境卫生安全屏障。

　　当前，云南正成为国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带以及“大循环、双循环”的重要支撑。下一步，云南省将抓住大机遇，以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业、大产业带动大发展、大发展促进大开放，着力提升全省对外开放的层次和水平，不断增强吸引力、带动力、辐射力，真正把面向南亚东南亚辐射中心这一战略定位变为云南发展的现实地位。(记者 韩成圆 刘子语)