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云南省在奠定法律基础、稳定资金渠道、建设监测设施、加强工作措施等方面发力,全面加快水库除险加固,加强水库安全管理。日前,我省加强水库安全管理的经验及做法被水利部推广。
云南大部地区干湿季分明,全省7111座水库是防汛抗旱、城乡供水、农业灌溉和生态保护的主力军。2021年,我省完成343座小型水库除险加固,恢复灌溉面积23万亩,恢复库容5640万立方米,增加受益群众84万人。今年,将实施227座小型水库除险加固。
为加强水库安全管理,我省颁布实施《云南省水利工程管理条例》,针对水利工程存在的“重建轻管”问题,从细化管理、明确范围和落实经费3方面作出具体规定。省政府及时出台通知,明确了加强水库除险加固和运行管护工作的各级责任、目标任务、保障措施等,规定省级负责统筹协调省、市、县三级的分担比例,并足额落实本级预算投资。制定出台《云南省小型水库维修养护定额标准、巡查管护人员补助标准》,为相关工作开展提供资金保障。2021年以来,落实8.6亿元小型水库除险加固资金和4.6亿元运行管护资金。
2021年以来,我省落实4.3亿元实施2143座水库雨水情测报设施和1191座水库大坝安全监测设施建设。到“十四五”末将完成6664座小型水库雨水情测报设施和3330座大坝安全监测设施建设项目,为预报预警预演预案提供支撑,加快提升信息化管理水平。为顺利完成“十四五”水库除险加固和运行管护任务,我省加强日常监管和督办考核,对水库除险加固和监测设施建设项目实施“挂图作战”、半月调度通报、会商约谈等机制,并将其纳入省水利厅“包”“保”责任制和河长制湖长制考核范畴。同时,实行基层调研“下去一把抓,回来分头捋”的工作机制,提升工作效率,节约行政成本。梳理出全省无专门水管单位的小型水库5097座,指导市、县根据自身实际情况,推行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等管护模式。
近两年,安宁市等5个县(市、区)荣获全国深化小型水库管理体制改革样板县称号。安宁市成立市级平台公司,统一管理全市小型水库,并引入“水库管家”等社会力量,让专业的人办专业的事,小型水库管护取得显著成效。(记者 王淑娟)
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