云南高质量推进现代化边境小康村建设

　　原标题：云南高质量推进现代化边境小康村建设——

　　各族群众齐心建美好家园兴特色产业

　　截至2022年12月底

　　省级财政已统筹下达25个边境县（市）134.73亿元资金

　　计划实施14390个项目

　　累计建成自然村硬化路1278.68公里

　　实现自然村100%通硬化路的目标

　　新建和改扩建农村供水工程624处

　　沿边行政村自来水普及率提升到90%以上

　　348个沿边行政村（社区）5G网络覆盖率达93.05%

　　全省8个边境州（市） 15个边境县（市）

　　成功创建全国民族团结进步示范州（市）、示范单位

　　自2021年启动现代化边境小康村建设以来，按照省委、省政府的决策部署，省民族宗教委切实履行牵头抓总职责，会同省财政厅、省乡村振兴局充分发挥“三牵头”作用，建立起35个省级部门齐抓共管工作机制，督促指导8个边境州（市）和昆明市（托管磨憨镇）因地制宜、探索创新，扎实有序推进各项建设任务，持续巩固脱贫攻坚成果，深入拓展乡村振兴和兴边富民的深度和广度。

　　在云南4060公里的边境线上，374个沿边行政村（社区）的各族群众正以昂扬的姿态、实干的精神，描绘一幅“富边样板、稳边示范、守边屏障”的生动画卷。

　　麻栗坡县天保镇老寨村 供图 沧源县班洪乡班坝村 记者 黄兴能 摄

　　让各族群众都过上更好的日子

　　野樱花怒放的时节，泸水市上江镇丙奉村村民进山采收草果、入田采摘蔬菜、到园种植沃柑，宰年猪、酿美酒，迎接傈僳族“阔时”节的到来。

　　2021年以来，丙奉村紧扣“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的目标要求，积极推进现代化边境小康村建设。丙奉村共有9个自然村24个村民小组，各村根据实际发展“一村一业”，筑牢现代化边境小康村建设根基。截至目前，全村共种植草果13976亩、核桃6000多亩、晚熟芒果1000多亩、咖啡600多亩、蔬菜300多亩，集体流转土地169.8亩，总投资超5000万元的光伏扶贫电站项目已建成并投入使用。

　　丙奉村把发展特色农业产业同乡村振兴、现代化边境小康村建设紧密结合起来，在前期试验种植成功的基础上，通过“公司+基地+农户”的模式，大力发展沃柑产业，目前已种植沃柑1100亩，涉及10个村民小组300多户农户。

　　丙奉村居住着汉族、傈僳族、白族、傣族、怒族、独龙族等12个民族，少数民族人口占全村总人口的85%以上。各族群众手足相亲、守望相助，携手并进，共同建设美丽家园。该村党总支书记卫生才说：“丙奉村将以党的二十大精神为指引，在产业富村、生态美村、文化睦村和治理兴村等方面持续发力，全力推进现代化边境小康村建设向现代化边境幸福村建设迈进，不断满足村民对美好生活的向往。”

　　没有边境地区的现代化，就没有云南的现代化。一年多来，全省各地各部门按照省级协调推动、州（市）统筹谋划、县（市）主体责任、乡（镇）村主抓落实的工作机制，有力有序推进现代化边境小康村建设，促进了边境各族群众共同迈向现代化，建设好美丽家园，过上更好的日子。

　　民族团结进步之花开满边境一线

　　沐浴着晚霞的柔光，唱着动听的歌谣，跳着欢快的舞步……在西盟佤族自治县力所拉祜族乡图地村四组崭新的文化广场上，60岁的娜孟与邻里乡亲欢歌起舞，一派欢乐祥和的景象。

　　“现在有了活动室，活动场地宽了，白天出去劳动，晚上就来唱歌跳舞，这里有灯、有舞台，下雨天也不怕，每天来放松放松，很开心。”娜孟高兴地说。

　　自现代化边境小康村建设启动以来，图地村通过实地调研，召开党员大会和群众会议，充分征求群众意见，确定“两污”治理、村庄美化亮化、人畜分离、户厕改造、人居环境提升、串户路修建等一批重点建设项目，基础设施不断完善、公共服务更加便利、村容村貌日渐整洁有序。“现在我们寨子发生了很大的变化，建立集中的养殖小区和排污系统，路灯亮了、村庄美了，生产生活条件不断改善，我们致富的信心更足了。”娜孟说。

　　在现代化边境小康村建设中，各地各部门着力建设各民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，让民族团结进步之花开满边境一线，把374个沿边行政村（社区）打造成为铸牢中华民族共同体意识的示范样板。

　　走进腾冲市滇滩镇联族社区棋盘石自然村，入村道路平坦宽阔、房前屋后干净整洁、家家户户红旗飘扬，一幅幅美丽的墙面彩绘展示着当地群众幸福的生活场景。近年来，滇滩镇联族社区以傈僳族聚居地特有的生态环境为载体，将傈僳族饮食文化、服饰文化、歌舞文化、编织文化、刀山火海文化等与生态旅游相结合，打造精品村。

　　“我们现在有了自己的产业，发展了乡村旅游，吃穿不愁，住上了新房，手里有余钱，日子有了新的奔头，村民的干劲越来越足。”棋盘石村党支部书记余水荣说。

　　在现代化边境小康村建设中，保山市在11个沿边行政村（社区）全面深入持久开展民族团结进步宣传教育，广泛开展群众性交往交流交融活动，构建各民族互嵌式社会结构和社区环境，实施一批民族团结进步示范点和铸牢中华民族共同体意识模范村组项目，持续打造建设边境民族团结进步廊带，感党恩、听党话、跟党走的信念进一步深入人心。

　　双江县沙河乡幸福村寨 记者 陈飞 摄

　　强化党建引领共织边境“幸福网”

　　西双版纳傣族自治州打洛镇境内居住有汉族、傣族、哈尼族、布朗族等13个民族，民族关系亲密融洽。该镇抵边村曼蚌村以“战斗堡垒村”建设为抓手，村党支部开展党建“塑形铸魂”工程，组建党员先锋队、巡防护村队、巾帼服务队，打造党群共守平安港湾。科学统筹调配各方力量，将163户865名村民分成16组，组成由党员或村干部任组长的“十户联防组”，联动进行守边巡防，通过轮流值守边境卡点、扼守进村要道，确保关键点位牢固、安全防范无虞。

　　另一个抵边村曼厂村近年来持续加强总体国家安全观和国防、边防政策教育，激发广大党员群众爱党爱国爱家乡的热情，铸牢中华民族共同体意识，构建“党员+N”立体化防控体系，按照居住相邻、关系相近、方便服务的原则，将47户村民划分成4个片区，党员、民兵等担任网格员，实现责任分解、联系覆盖，形成“户户是哨所、人人是哨兵”工作新格局，全力守护好神圣国土。

　　西双版纳州边境线长966.3公里，在现代化边境小康村建设中，该州深入实施“红旗飘飘”工程，在边境一线设立国旗台1058座，配发党旗、国旗13万余面，打造了一批以自然村为主的战斗堡垒村、先锋模范村、生活富裕村、和谐平安村、红色美丽村。在全省率先打造以景洪市景哈至勐龙段、勐海县打洛段、勐腊县勐捧至勐满段为重点的铸牢中华民族共同体意识边境示范带。

　　一年来，全省各级各部门在现代化边境小康村建设过程中，着力引导边民牢记“国之大者”，树牢国家意识、国土意识、国防意识、国门意识，筑牢祖国西南安全稳定屏障、守护好神圣国土。

　　文山壮族苗族自治州加大边防基础设施及相关设备投入力度，全面实施“智慧边境”工程，提高管边控边能力。坚持铸牢中华民族共同体意识这一主线，突出民族团结进步示范引领，严格落实“五级书记抓边防”和“五级段长制”责任，抓实强边固防，锻造和涌现出“一家三代守边、矢志终身护边”的“云岭楷模”熊光泽等一批先进模范，用实际行动和大爱践行“守边有我，请党放心”的政治担当和家国情怀。

　　麻根龙是腾冲市滇滩镇联族社区的一名傈僳族村干部，也是腾冲市边境线末梢段长。他说：“作为一名党员，从小在边关长大，守护国门是我义不容辞的责任，我相信，只要我们各族儿女团结一心，一定可以守好边关。”滇滩镇联族社区党总支书记胡方元说：“联族社区各族儿女将同心协力、团结一心，在边境线上守好边境、守好家园。”

　　边境兴则边疆稳，边民富则边防固。经过一年多时间的努力，全省现代化边境小康村建设取得阶段性成效，374个沿边行政村（社区）“稳”的基础更加牢固，“进”的动能持续增强，边境各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同持续深化，国家意识、公民意识、法治意识不断增强，为在新起点上更好地推进现代化边境幸福村建设奠定了坚实基础。

　　推动“小康村”向“幸福村”迈进，不断满足边境各族群众对美好生活的向往，将为全面推进乡村振兴、加快边境地区高质量发展提供强有力的支撑。云南将稳步推进边境地区现代化进程，全力推进现代化边境小康村建设向现代化边境幸福村建设迈进，优先把374个沿边行政村（社区）建设成现代化边境幸福村，实现边民富、边关美、边防固。

　　独龙族群众直播卖货 记者 陶红 摄

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　　西盟县

　　抓产业促增收增动能

　　在普洱市西盟佤族自治县中课镇永不落村二组的肉牛养殖场，一头头膘肥体壮的西门塔尔肉牛悠然自得地吃着草料。村党总支书记岩用说：“两年前这里还是一片闲置土地。乡村要振兴，产业是关键、是支撑。有了村干部带头探路，村民们才会积极响应发展产业。”

　　近年来，西盟县把培育富民产业、提高群众收入与村庄建设同步规划、同步实施，着力推进现代化边境小康村建设，先后出台加快肉牛产业发展的一系列政策措施，探索实施“政府+企业、金融+保险、合作社+养殖户、技术+培训、科研+协会”的肉牛分散扩繁、集中育肥新模式，让群众买牛有资金、养牛有补贴、育牛有保险、卖牛有销路，蹚出了一条推进乡村振兴的新路子。

　　普洱市少数民族人口占比达89.23%，现代化边境小康村建设中，通过做大做强肉牛养殖业，做优做精茶、咖啡、坚果等特色产业，按照强农业、补工业、活外贸、促旅游的思路，在抓产业促增收上下功夫，不断增强发展动能，实现44个沿边行政村“一村一品”、农民合作社全覆盖，42个沿边行政村的集体经济经营性年收入均超过10万元。

　　麻栗坡县天保镇

　　规划引领建设提速

　　近年来，文山壮族苗族自治州麻栗坡县天保镇坚持规划引领，充分发挥黄瓜录、老寨、平安坡“示范村”的典型引领作用，力求“点”上突破，“线”上带动，“面”上提升，构筑起现代化边境小康村建设“一张图”。

　　黄瓜录村有7000余亩原始森林，环境优美、生态宜居，被定位为生态宜居型现代化边境小康村；老寨村红色文化底蕴深厚，地处“英雄老山圣地”AAAA级景区核心区，村内基础设施功能完备，被定位为文旅融合型现代化边境小康村；平安坡村水资源丰富，在麻栗坡县边境经济合作区乡村振兴示范园辐射范围内，发展特色产业有基础，是天保镇农村承包地“三权分置”改革试点，被定位为产业兴旺型现代化边境小康村。各村建设定位明晰，功能布局互补，释放出示范建设的最大效应。

　　金平县滮水岩村

　　留住乡情记住乡愁

　　在红河哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县，各个村寨一片繁忙。走进马鞍底乡滮水岩村，周围山林青翠，一栋栋哈尼族房屋沿坡布局、错落有致。开民宿的村民说：“现在村子越来越漂亮了，把房前屋后修缮一番，生意会越来越好。”

　　滮水岩村位于金平县“中国·红河蝴蝶谷”核心区，是金平县现代化边境幸福村建设10个核心村之一。近年来，该村着力打造保得住生态、留得住文化、记得住乡愁的旅游特色村，已基本具备吃、住、行、游等功能要素，乡村旅游发展初具规模。

　　近年来，金平县依托“中国长寿之乡”“中国天然氧吧”“中国·红河蝴蝶谷”和千年哈尼梯田世界文化遗产等亮丽名片，挖掘蝶谷秘境、梯田云海、溪流瀑布、古茶村落等多种元素汇聚叠加的生态独特资源，采取“多模式发展+多形式经营”的方式，投资2.18亿元，大力发展美丽经济、绿色经济、庭院经济，让乡村既有“好风景”又有“好钱景”，带动群众稳定增收。

　　目前，金平县6个边境乡镇已有27家企业和67家专业合作社，绑定有产业发展条件和意愿的农户1.46万户，边境乡镇农村常住居民人均可支配收入达到全县平均水平以上。采取资产出租、资金入股、异地投资、盘活资源、项目实施等方式，发展壮大村级集体经济，25个行政村村级集体经济收入均达到10万元以上。

　　澜沧县左都村

　　原生态村落引客来

　　普洱市澜沧拉祜族自治县雪林佤族乡左都村地处中缅边境，是佤族原始部落风貌保存最完好的村庄之一。当地立足秀美的自然风光、浓厚的民族文化，建起了“翁邦拉”新寨示范点和左都大寨佤族原始部落恢复点，一个充满佤文化特色的旅游度假区初现雏形。

　　“翁邦拉”在佤语中是“天上的街子”的意思，寓意着新生活的开始。远观古寨，一座座茅草房宛如生长在山间的蘑菇。走进古寨，石板路、茅草屋与佤族群众相得益彰。在这里，游客可以观佤族民居、品佤族风味，还可以体验唱佤族歌、跳佤族舞、敲木鼓等民族特色文化。

　　“依托现代化边境小康村建设，我们争取多方援助，通过实施基础项目建设，挖掘左都村独特的居住文化，让村民们住进了风格别样、独具特色的民居，水、电、路等基础设施进一步完善，群众生产生活条件得到极大提升。同时针对村内道路、生态环境、人畜分离、‘两污’治理进行了建设，人居环境明显改善。”左都村党总支书记、村委会主任鲍永海介绍。

　　如今的左都村，新寨和古寨相结合，吸引着越来越多的人来到这里，感受独具魅力的佤族群居建筑。

　　（记者 喻劲猛 陶红）