云南省推进集团化办学促进义务教育优质均衡发展

  原标题：云南省推进集团化办学促进义务教育优质均衡发展——从“一枝秀”到“满园春”

  2020年，云南省全面实现县域义务教育基本均衡发展，从根本上解决了适龄儿童“有学上”的问题。

  从“输血”到“造血”，从“薄弱校”到“特色校”，从“单打独斗”到“抱团发展”……近年来，云南省以基础教育集团化办学为抓手，发挥辐射带动作用，促进城乡义务教育优质均衡发展，形成了优质学校从“一枝秀”到“满园春”的良好局面。

  集团化办学把名校办到群众家门口

  6月27日，云南师范大学实验中学盘龙校区正式揭牌。图书馆、报告厅、实验室、数字教室和高标准的计算机室、美术、音乐、语音、形体等功能室一应俱全。家住茨坝街道的万先生感慨道：“没想到名校真的办到了家门口，再也不用为孩子找好学校发愁了。”

  近年来，全省各地结合城镇人口变化和常住人口规模，充分考虑生育政策调整、学龄人口变化、城市化进程、教育保障能力等因素，推动将农村学校、薄弱学校、新建学校纳入教育集团管理，促进共同发展，越来越多的名校办到了群众的家门口。

  今年以来，曲靖市麒麟区人民政府、沾益区人民政府先后与曲靖市第二小学合作办学，明确曲靖市第二小学麒麟分校由麒麟区人民政府与曲靖市第二小学合作办学，在沾益区新建分校，实现新建学校建成即名校。

  新平彝族傣族自治县扬武镇的农村寄宿制学校大开门小学去年年初传来好消息，学校被纳入玉溪一小教育集团统一管理，成为玉溪第一小学教育集团绿色钢城校区。学校在发展规划、管理、教研、培训、评价、课程等方面与总校同步调、共发展，惠及学校附近21个村民小组及新平工业园区大开门片区的适龄儿童。

  集团化办学也为磨憨教育质量提升带来了契机。2022年9月起，昆明市采取优质学校对口帮扶、名校举办校区、选派优秀管理干部和骨干教师支教、干部教师培养培训等措施，致力于提高磨憨镇中小学及幼儿园管理水平，提高教师队伍素质，提高教育教学水平。云南师范大学附属小学、昆明市中华小学、昆明西南联大研究院附属学校、昆明师专附小等一批名校纷纷深入当地真帮实扶，教育面貌为之一变。

  创新教师管理和交流机制，实施班子成员、骨干教师互派，通过集团内教师在成员校之间流动，实现班子队伍、教师团队均衡发展……在曲靖市会泽县，以茚旺高中为龙头的教育集团以“教师资源配置均衡化”为切口破题，推进成员学校之间干部柔性流动、教师交流互培、资源共享等，实现全县高中深度融合、各学段联动发展。通过“名校＋新建学校”“名校＋民办学校”等方式，实行名校领办制，两校捆绑评价考核，推进教学、教研、教师“三教融合”，弥补区域性和校际差距，实现扩容和提质双赢。同时，学校严格实行“一碗水端平”滚动划片招生政策，学校间形成良性竞争，各学校齐头并进，让孩子们在家门口进名校，享受公平、优质的高中教育资源。

  打造共同体让优质资源活起来

  围绕优质特色多样的发展思路，云南省组建了一批“紧密型”教育集团，探索多个“学段贯通式”教育集团，形成一定规模的“松散型”发展共同体，教育的城乡、区域、校际、群体差距逐步缩小。

  不久前，昆明市西翥二小校本课程用书《我们身边的朋友——鸟》正式发行。这是加入红旗小学教育集团后，在总校科学名师的指导下快速形成的教学成果，提振了学校教师的信心。从昔日的乡村薄弱校到教学质量稳步提升，学校尝到了集团化办学带来的甜头。

  镇康县军弄中学、凤尾中学通过集团化办学受益良多，两校以教师流动、资源共享、优势互补为切入点，构建“联合教研”平台，形成师徒结对，开展线上线下交流互动，组织骨干教师上示范课、作经验交流，实现教育资源共享和共同发展。教师观念的转变、能力的提升，为学校教学质量提升提供了不竭动力。

  在临沧市，一批城乡学校共同体脱颖而出。永德县小学牵头推进“1+10+N”学校联盟一体化发展，构建城关完小与全县各乡镇中心完小在学校管理、教研教学、德育工作等综合领域联盟一体化发展，再由乡镇中心完小来拉动其他完小，进而带动全县村级完小联动发展的教育质量提升模式，实现学校管理、教育方法的相对统一。初中“1+14”专业联盟由永德一中牵头，采取和14所初级中学分专业联盟，形成教法共研、活动共建、资源共享的良好格局。云县实施全县小学“1+1+5”联盟办学，城区初中“1+4”联盟办学，组建共同体，加强乡村学校课程教学教研的统一管理和考核，形成抱团发展格局，实现资源共享。

  中考前夕，腾冲市第八中学、清河中学、团田中学、新华中学4校教研联合体共同开展初三复习课与备考交流活动，探索高效复习课堂，提升区域范围内的教研水平。保山市通过组建教研联合体，在集团内遴选一批名优教师与成员校教师开展“青蓝结对”高质量“一对一（一对N）”培训，促进集团内教师素质的整体提升，助推城乡学校均衡发展。

  近3年来，各教育集团龙头学校派出干部和教师2300人到成员学校任职任教，将管理策略、办学理念、课程资源和教学模式带到成员学校，引领成员学校的教育教学管理和教科研发展；各成员学校累计派出干部和教师5275人到龙头学校挂职和跟班学习，与优秀干部和骨干教师就学校管理、教材、教法和教学模式等内容进行交流研讨，提升教育管理能力和教育教学水平。各地通过师资统一调配、经费统一管理、考核统一评价等方式，实现集团内资源共享和城乡校际一体化均衡发展目标。

  多样的集团化办学让新建校办一所成一所、薄弱校改一所强一所、城郊校抓一点带一片，在更大范围、更高层次、更深程度上实现教育的优质均衡。（记者 陈怡希）