稳中有进看——全省一季度经济运行观察

  原标题：稳中有进看4.6%

  ——全省一季度经济运行观察

  今年一季度，全省实现地区生产总值7001.86亿元，同比增长4.6%，比去年全年高0.2个百分点。

  如何看待云南省2024年首季经济“成绩单”？4月21日下午，省政府召开云南省2024年一季度经济运行情况新闻发布会，省发展改革委、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省能源局、省统计局、曲靖市政府、楚雄彝族自治州楚雄市政府相关负责人，介绍一季度经济运行相关情况。

  经济基本盘更加巩固

  看经济增速，既要看形、也要看势，既要看量、也要看质。省发展改革委副主任郭金华表示，云南省一季度4.6%的GDP增速，是难中求进的4.6%，也是具有含金量的4.6%。

  总的来看，一季度，云南省有效应对“两难”“多难”问题，扎实做好守底线、稳支撑、增动力、上台阶各项工作，经济运行呈现稳中有进、持续向好态势，实现良好开局。

  这是难中求进的4.6%。一季度，云南省统筹多重任务，考虑多重约束，平衡多重目标，克服了需求不足、信心不振带来的投资、消费相对疲软影响，有效应对了气象干旱严重、化债压力增长、房地产深度下行及衍生影响加重、交通水利投资退坡等困难，这个增速，客观反映了发展的现实困难，也充分体现了经济工作的成绩。

  应对“多难”问题，政策靠前发力。2月，省政府出台《2024年进一步推动经济稳进提质政策措施》，从加快推动产业提质增效、持续扩大有效投资、不断激发消费潜力、争创一流营商环境推动经营主体提质增量等7个方面提出28条政策措施，进一步增强经济活力，巩固和增强经济稳中向好态势。

  稳住基本盘，抓住发力点。春节收假后的第一个工作日，省委、省政府召开2024年一季度重大产业项目调度推进会，擂响新一年大抓产业、大抓项目的战鼓。这是云南省第9次召开重大产业项目调度推进会，也是开年稳定经济基本盘和推动产业转型升级的有力举措。

  今年一季度，从供给看，云南省农业生产总体平稳，特色经济作物量效齐增，设施农业加快发展，农田水利基础设施不断完善，苗情长势好于去年同期，蔬菜、水果、茶叶、鲜切花产量分别增长4.7%、7.8%、4.2%、20%。工业生产支撑有力，卷烟结构持续优化，能源工业较快增长，增速达到7.5%，较去年同期提高6.1个百分点；服务业高速增长，特别是8个重点行业营业收入同比增长32.4%，较去年同期提高15.5个百分点。

  从需求看，投资结构持续优化，产业投资增长17.9%，是2023年8月以来最高增速，占全部固定资产投资的51.7%，工业、农业、旅游业等重点行业投资实现两位数增长。消费保持稳定，升级类产品消费加快。旅游延续良好势头，外贸进出口逐步好转，外贸企业户数持续增加，边民互市进出口连续21个月较快增长。

  从市场活力看，财政收支增势良好，地方一般公共预算收入和支出分别增长3.5%、2.2%，民生支出占比达74.5%，较去年同期提升0.6个百分点。经营主体持续壮大。

  从发展质效看，就业形势向好，城镇调查失业率5.2%，比去年同期低0.3个百分点。收入增速高于经济增长，居民人均可支配收入增长6.8%，脱贫人口收入增长12.3%。重要民生商品和化肥、农药等农资产品价格总体稳定，居民消费价格指数（CPI）累计下降0.2%。生态环境保护和治理不断加强，地级及以上城市空气质量优良天数比率达99.4%。镇雄山体滑坡抢险救援、森林火灾等抗旱救灾有力有效，生产安全事故起数、死亡人数分别下降18.07%、16.22%。

  从区域发展看，8个州（市）经济增长回升向好，文山、丽江、曲靖、红河、楚雄、大理等6个州（市）经济增速高于全省；11个州（市）规模以上工业实现正增长，其中5个州（市）增速达到两位数，各州（市）在稳增长、防风险、惠民生上形成了不少好的经验做法，为全省高质量发展提供了有力支撑。

  发展动能更加强劲

  培育壮大发展新动能是加快产业转型升级、增强经济发展动力、推动高质量发展的重要举措。一季度4.6%的增速，是结构优化的4.6%，也是发展动能转化的4.6%，充分体现了云南工业由传统产业拉动向传统产业、新兴产业“双轮驱动”转变的蓬勃发展态势。

  全省新兴产业不断培育壮大，发展新动能加速聚集，高端制造发展加快，助推产业转型升级。省统计局副局长魏树平以一组数据作详细说明：一季度，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值分别增长20.1%、21.7%，高于规模以上工业增速14.7、16.3个百分点。高技术服务业增势迅猛，1至2月，软件和信息技术服务业、互联网及相关服务业分别增长141%、38.7%。高科技产品消费高速增长，限额以上单位可穿戴智能设备、计算机及其配套产品、智能手机类商品零售额分别增长99.5%、17.4%、23.8%。

  “全省上下大抓产业、主攻工业，抢抓产业发展新赛道，加快推进新型工业化。一季度，规模以上工业增加值增长5.4%，高于1至2月0.1个百分点。电子行业增加值增长24.4%，连续21个月保持20%以上高速增长。”省工业和信息化厅副厅长李艳介绍，绿色铝、硅光伏、新能源电池云南工业“新三样”增长势头强劲，对规模以上工业增速贡献率合计达45%，成为拉动工业增长的新动能。

  持续擦亮“有一种叫云南的生活”品牌，云南省推动文化、体育、旅游深度融合，不断创造新供给激发新潜力。省文旅厅副厅长饶祥碧介绍，在冬春气候优势和假日经济的双重作用下，全省文旅经济延续回升向好态势，实现“开门红”“开门好”。一季度，全省接待游客3.0亿人次，实现旅游总花费3917.3亿元，同比分别增长5.3%、16.1%。

  把高质量发展作为现代化建设的首要任务，聚焦“3815”战略发展目标，全省各州（市）挖潜力、育增量、上项目、兴产业，保持了经济持续回升向好的发展态势。

  楚雄市坚持项目支撑，开辟投资驱动新赛道，全力推进滇中楚雄科创城、天然气发电等重大项目前期工作，全力推进宇泽三期20GW拉棒和22GW切片等重大产业项目，实现川至600吨母合金8万只石英坩埚、龙川江万亩良种育繁基地等一批重点项目开工建设，一季度集中开工重大产业项目51个。楚雄市常务副市长顾平介绍，一季度，楚雄市预计实现地区生产总值139.06亿元，同比增长5.6%；规模以上工业增加值同比增长7.7%；实现园区营业收入317.2亿元，增长10.5%。

  依托区位交通、自然资源、要素保障、产业集群效应等优势，曲靖市坚持高端化、智能化、绿色化方向，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，营造有利于新质生产力发展的制度环境、投资环境，因地制宜推动新产业、新模式、新动能发展，让传统产业“发新芽”、新兴产业“长成林”、未来产业“快生根”。曲靖市常务副市长龚加武介绍，一季度，该市引进省外产业到位资金163.98亿元，实际利用外资2570万美元，新签约10亿元以上项目8个，为实现一季度地区生产总值增长6.9%、规上工业增长11.6%、固定资产投资增长6.3%、社会消费品零售总额增长6.6%、一般公共预算收入增长8.1%提供了有力支撑。

  发展活力更加充沛

  今年以来，省委、省政府继续高位推进产业强省建设，一季度计划开工的591个重大产业项目中，截至目前已有400余个项目实质性开工建设，对产业投资持续稳定增长形成有力支撑。

  一季度，全省固定资产投资扣除房地产开发、交通、水利投资后增长10.4%；产业投资快速增长；能源以外工业、能源工业、农业、旅游、数字经济5个产业行业全部实现两位数以上增长，合计拉动全省投资增长6.6个百分点。其中工业投资同比增长12.4%，占比达30.8%，为2013年以来最高增速，成为拉动全省投资增长的第一动力。产业民间投资增长32.4%、占全部民间投资的比重达64.8%。东西部协作更加密切，承接产业转移综合能力持续增强，一批重点行业头部企业落地，开放发展更具活力。

  省能源局总工程师、二级巡视员李勤介绍，在新能源等项目拉动下，全省能源工业固定资产投资保持快速增长，一季度增速达到12%。今年以来，全省新增入库能源项目185个，计划总投资超过250亿元，其中新能源项目111个，计划总投资超过165亿元。截至3月底，在库在建能源项目个数同比增加227个，同比增长40%；新开工项目增加74个，同比增长130%，为能源投资实现持续稳定增长奠定了坚实基础。

  一季度4.6%的增速，是发展环境优化的4.6%。今年以来，云南省持续推进优化营商环境和经营主体培育，经营主体继续保持良好发展势头。来自省市场监督管理局的数据显示，截至3月底，全省实有经营主体647.06万户，同比增长26.56%。

  锚定“3815”战略发展目标，按照省委、省政府工作要求，各级相关部门念好“服务经”，打好“组合拳”，当好经营主体发展的联络员、分析员、监测员、帮扶员，多措并举优化营商环境，助推各行业企业加快发展。一季度末，“四上”企业总量达23153户、同比增长16.24%，限额以上批发零售业和住宿餐饮业企业同比增长22.76%，消费市场有效复苏，市场信心不断提振。

  “有一种叫云南的生活”全网阅读量超300亿次，云南人气和热度激增，影响力和美誉度持续提升，成为人们心之所向的地方。营商环境持续优化，经营主体快速增长，经营主体从多起来到大起来、活起来、强起来的趋势更加明显，成为云南经济增长的有力支撑。

  各相关部门负责人分析认为，当前，云南省经济转型正处于爬坡过坎的攻坚期，仍面临不少困难和挑战，持续向好的基础还不牢固。但总的来看，云南省经济企稳向好的基本面没有改变，面临的机遇大于挑战，有利条件强于不利因素，各方面工作挖潜增效空间都很大，特别是超长期特别国债、大规模设备更新改造、消费品以旧换新等政策效应将加快释放，沿边产业园、面向印度洋中老铁路沿线开发、国际陆海大通道、口岸经济等建设将成为新的增长点，“有一种叫云南的生活”成为全国乃至全世界心生向往的地方，云南的资源优势、投资价值将进一步得到彰显，全省上下干事创业氛围愈加浓厚，这些有利条件都为推动经济行稳致远提供了坚强保障。

  今年以来，省委、省政府建立健全上下贯通、左右协同、条块结合、齐抓共管的工作体系，建立省领导赴州（市）开展常态化督导帮扶机制，帮助各地梳理发展思路，解决实际困难；各部门优化工作方式方法，按天推进工作、逐项抓实任务，树立了责任明晰、注重实绩、奖惩分明的鲜明导向，形成了部门担责尽责的工作链条。

  “下一步，随着前期政策效应显现、后续政策陆续出台，以及各项重点工作、重大项目落地见效，云南省经济向好发展势头将得到进一步巩固，我们完全有基础、有条件、有信心实现全年经济社会发展预期目标。”郭金华说。（记者 段毅 胡晓蓉）