云南提出22条重点任务加快打造物流强省发展枢纽经济

　　近日，省发展改革委、省工信厅、省交通厅、省商务厅联合印发《关于新发展格局下打造物流强省发展枢纽经济的意见》（以下简称《意见》），以外引内培，做强主体;调整结构，提升效率；优化布局，培育枢纽;融合产业，提质增效;开放安全，绿色智慧等方面提出22条重点任务，加快培植发展现代物流业，打造物流强省，发展枢纽经济。

　　参与“换新+回收”物流体系建设大力发展物流新模式

　　《意见》提出，要培育发展壮大经营主体，健全完善现代企业制度，支持通过并购重组、协作联盟等方式做大做强，积极拓展国内国际供应链服务，参与共建关键节点物流基础设施，布局建设海外仓，积极参与“换新+回收”物流体系建设，大力发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。

　　坚持招大引强、招新引优、招群引链，推动设立区域性总部，支持嵌入云南省资源经济、园区经济、口岸经济，参与面向印度洋国际陆海大通道沿线物流开发、建设、运营，联合打造国际国内班列运营平台，搭建跨境物流综合服务平台，提供大宗物资供应、干线运输、仓储装卸等综合物流服务。

　　支持联合组建省级运营平台，加强与通道沿线省、市合作并推动设立区域运营平台，统筹对接铁路、公路、水运、航空等资源，积极构建跨区域多式联运体系，培育打造“沪滇·澜湄线”“澜湄蓉渝欧快线”“中欧+澜湄线”等国际货运班列品牌。做实做强省级班列运营公司，提升集货引流能力。支持依托资源链接优势搭建物流服务供需对接平台，强化跨区域物流规模化组织服务，促进企业开展共同配送、集中配送，提升物流服务效率。

　　大力发展多式联运推动滇越海铁联运提质扩量

　　《意见》明确，将健全完善集疏运体系，实施集疏运设施补短板工程，加快大宗货物转运基地、集装箱货运场站、保税物流设施建设，补齐国家物流枢纽、关键物流节点多式联运转运设施、铁路专用线等短板。大力发展多式联运，深入开展国家多式联运示范工程，培育发展中老铁路“澜湄快线”公铁联运、中缅印度洋海公铁联运、水富港公铁水联运等多式联运品牌，推动滇越海铁联运提质扩量。加快建设昆明、曲靖、大理国家综合交通枢纽城市，培育建设红河、玉溪、楚雄等货运枢纽，提升运能利用效率、运输服务质量和运营机制可持续性。

　　发挥省级运输结构调整补助资金引导作用，加快推动货物特别是大宗散货和中长距离运输“公转铁”“公转水”，提高整体效率。强化铁路系统内跨区域组织协调，支持围绕大宗物资“公转铁”运输需求，开行大宗货物直达列车并稳定运行。鼓励过境货物在云南境内落地加工，提升附加值。

　　在提升口岸物流服务能级方面，将畅通口岸与铁路、高速路网连接线，提升口岸通行能力。推进“智慧口岸”建设，实现联检与通关流程智慧化，提升通关效率。深化国际贸易“单一窗口”建设，打通各类口岸通关物流节点，为企业提供全程“一站式”通关物流信息服务。

　　在出省出境物流大通道上培育一批省级物流枢纽

　　《意见》提出，推动国家物流枢纽联动发展，立足中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊和中老、中缅经济走廊建设，强化国家物流枢纽的核心组织作用和枢纽间协同联动，加强各类交通运输方式高效衔接，系统推进枢纽建设和功能提升。昆明重点结合国际陆港建设，推进王家营提升改造，加快桃花村、晋宁青山片区、磨憨口岸协同开发，培育王家营、桃花村、磨憨三大铁路货运枢纽集群。

　　在培育发展省级物流枢纽方面，在出省出境物流大通道上培育一批省级物流枢纽，形成以国家物流枢纽为骨干、省级物流枢纽为补充，多层次、立体化、广覆盖的物流枢纽体系。京昆通道重点培育楚雄市、永仁县、昭阳区、水富市(水富港)，沪昆通道重点培育马龙区，广昆通道重点培育砚山县、富宁县（富宁港），滇藏通道重点培育丽江市、香格里拉市，中老泰通道重点培育昆明市（阳宗海）、红塔区、宁洱县、景洪市、勐腊县（关累港），中缅通道重点培育祥云县（水目山）、永平县、隆阳区、腾冲市（猴桥口岸）、临翔区、孟定清水河口岸，中越通道重点培育蒙自市省级物流枢纽，形成与国家物流枢纽联动发展的枢纽网络运行体系。

　　加快建设昆明、曲靖、德宏（瑞丽）国家骨干冷链物流基地。围绕云花、云菜、云果等高原特色农产品，在昭阳区、宣威市、嵩明县、呈贡区等地培育一批省级骨干冷链物流基地，加强产销冷链集配中心、两端冷链物流设施建设，补齐产地预冷、仓储保鲜、移动冷库等产地冷链物流设施短板，健全完善冷链物流服务网络。

　　培育一批物流业与制造业深度融合试点

　　按照《意见》内容，将推动铁路进港区、园区、厂矿，在马龙区、沾益区、泸西县、砚山县、安宁市、峨山县、禄丰市、鹤庆县培育一批物流业与制造业深度融合试点，补齐铁路专用线、仓储、配送等物流基础设施，促进产业链延伸、供应链稳定和价值链提升。

　　选取一批基础条件较好的产业园区开展制造业供应链示范工程，通过市场化方式创新供应链协同共建，建立互利共赢的长期战略合作关系，提供一体化、柔性化、智能化供应链解决方案。鼓励园区企业剥离物流业务，积极引入第三方专业物流服务企业入驻，创新提供高品质、专业化物流服务新业态，推动与制造业产业链、供应链融合发展。同时，加强中老铁路沿线开发和配套设施建设，对接和引进物流装备资产租赁等企业资源，开展挂车等运输工具和集装箱、托盘等标准化器具设备的租赁交易等服务。

　　《意见》还提出，要加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈跨区域合作，开发多联快车、铁水快线、商品汽车专业物流、铁路冷链物流等，助力“云品出滇”。提升城乡配送效能，优化城乡物流空间布局，推动邮政、交通、电商、快递等资源整合、设施共享，构建“物流园区（分拨中心）—配送中心—末端网点”三级配送网络，加快建设乡村冷链物流、寄递物流综合服务站。

　　同时，补齐冷链物流发展短板，在机场、港口、铁路场站合理布局建设或优化提升一批冷链物流基础设施，健全冷链集疏运网络。加快农产品产地“最先一公里”预冷、保鲜等商品化处理和面向城市消费者“最后一公里”低温加工配送设施建设。（记者 张红波）