云南省财政厅以“小平台”推动构建预算执行监督“大格局”

　　开展转移支付预算执行常态化监督，对进一步加强财会监督、提升转移支付绩效、服务新一轮财税体制改革具有重要意义。近日，记者从云南省财政厅获悉，省财政厅紧紧围绕预算执行常态化监督目标任务，扎实有效推进转移支付全链条监管体系建设，于2024年8月1日正式上线运行转移支付监控模块，充分发挥“探头”“哨兵”“参谋”作用，对中央转移支付资金分配下达、拨付使用实施动态监管，促进财政资金安全、规范、高效使用，不断提升财政资源配置效率和资金使用效益。

　　对标建设监控模块提升监管“支撑力”。严格按照财政部技术标准和业务要求，充分依托预算管理一体化系统，建设符合线上监督、日常监督和全国联动监督等要求的转移支付监控模块，将涉及云南的78项中央转移支付资金项目、共计1880余亿元资金纳入监控，把监控预警提示、自查自纠、抽查核实、督促整改、争议处理、定期报告、成果运用等监管流程深度嵌入系统功能，确保监督业务一网通办、信息数据全程共享，通过信息化手段实现对转移支付资金跨业务、跨层级全流程追踪和常态化监督。

　　配置监控规则提升监管“约束力”。分级分类细化优化监控预警规则，将管理关口前移到事前和事中，科学合理配置事前预警规则131条、事中预警规则55条，在资金分配下达、支付使用等关键环节进行事前阻断或事中审核认定，最大程度从源头减少违规业务的发生。同时，结合监管工作实际，持续优化完善系统功能、处置流程等监控手段，拓展新增各类监控报表，不断加强数据分析，深入查找问题根源，逐步构建堵塞漏洞、未病先防的规则体系，提高转移支付资金分配下达的时效性、支出使用的规范性和政策落实的精准性。

　　坚持线上线下联动提升监管“执行力”。坚持“线上管”与“线下查”同步发力，以转移支付监控模块为重要抓手，跟踪督促转移支付资金使用责任单位及时核实处理预警信息。对于已认定为违规的，将整改认定链条与预算管理一体化生产系统资金退回、账务调整等业务功能模块相衔接，系统自动提取、验证整改结果，减少资料上传、人工核对等环节，形成闭环监管，确保问题真改实改。同时，通过电话核实、调阅材料、约谈沟通、实地查证等方式开展现场核查，通过发起抽查预警、人工预警等方式开展重点排查，不断提高财政监管的权威性和影响力。

　　建立健全工作机制提升监管“聚合力”。坚持全省“一盘棋”和“省负总责”原则，从综合协调、预算和绩效管理、监督整改、技术保障等方面，建立健全“横向协同、纵向联动”的省、州（市）、县（市、区）三级协调联动监管工作机制，横向加强与行业主管部门沟通协调，纵向强化对下指导督促，通过组织业务培训、点对点督导、定期通报报告、召开工作调度会等方式，促进各方各级归位尽责、共建共治，形成监管合力，为实现全面监督、过程监督、责任监督的目标提供有力支撑保障。（记者 叶新颖）