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“十四五”期间,云南省曲靖市将在打造世界一流“三张牌”和发展数字经济中走在全省前列,筑牢珠江源头和长江上游生态安全屏障,建成世界“光伏之都”、区域先进制造业中心、全国性综合交通物流枢纽、西南地区具有较强竞争力的区域中心城市,力争经济总量进入全国地级城市70强,谱写曲靖高质量跨越式发展新篇章。
2021年1月8日,记者从中共曲靖市委五届九次全会精神新闻发布会上获悉,锚定2035年远景目标,综合考虑发展环境、发展条件和发展基础,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持守正和创新相统一,坚持把握好近期目标与长远发展的辩证关系,今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。
综合经济实力再上新台阶。经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,经济结构更加优化,经济增长的质量和效益明显提高。“十四五”期间,市内生产总值年均增长8.5%左右、突破4300亿元,人均GDP超过1万美元,中等收入群体比重达到30%,与全国差距显著缩小。
改革开放水平达到新高度。社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争机制更加健全。全面开放的理念深入人心,统筹对内对外开放的体制机制逐步建立,互联互通水平进一步提升,开放平台和合作机制进一步健全,外向型经济水平进一步提高,服务融入国家和省重大战略的能力明显提高,更高水平开放型经济新体制基本形成,全面对内对外开放新格局逐步形成。
现代化经济体系建设取得新突破。具有曲靖特色的现代产业体系加快构建,绿色能源和制造等5个千亿级支柱产业、数字经济等7个百亿级优势产业培育发展取得突破性进展,产业基础能力和产业链水平明显提升,在全市经济发展中的支撑地位全面形成。消费对经济发展的贡献率显著提高,民营经济增加值占生产总值比重逐年提高。科技创新实力显著增强,研究与试验发展经费投入强度高于全省平均水平。产业结构进一步优化,高原特色农业质量和效益进一步提升,现代服务业发展不断加快,工业增加值占GDP比重达32%,制造业增加值占GDP比重达25%。
现代基础设施建设实现新跨越。县与县之间、国高网与国高网之间实现“互联互通”,铁路运输网络进一步完善,航空运输取得突破,基本形成各运输方式相互衔接、优势互补、安全高效、绿色智能的现代综合交通运输体系。基本建成满足经济社会发展需求、水资源合理配置的供水安全保障体系。能源基础设施布局、能源供应格局进一步优化,新能源使用占比进一步提高,绿色安全的能源保障体系全面建成。信息基础设施水平全面提升,所有县(市、区)实现5G网络全覆盖,新型基础设施建设进入全省领先行列。服务国家通道、支撑区域产业的物流网体系全面形成。到2025年,综合交通网、水网、能源网、信息网、物流网“五网”服务保障能力全面提高,建成现代基础设施新网络。
城乡区域协调发展呈现新格局。城镇空间结构更加优化完善,中心城市辐射带动作用更加突出,城镇承载能力进一步提高。乡村振兴战略全面实施,城乡融合发展体制机制进一步健全,工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系逐步形成。到2025年,全市常住人口城镇化率达62%。
美丽曲靖建设展现新面貌。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,万元GDP能耗进一步降低,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善,生态文明建设迈出坚实步伐。
民生福祉达到新水平。以区域教育中心、区域医疗卫生中心为引领的民生事业进一步提升,实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,基本公共服务均等化水平明显提高,全面普及高中阶段教育,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,创成全国民族团结进步示范市,公共文化服务体系更加健全,公共体育服务网络不断提升,居民住房条件进一步改善。
市域治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,社会文明程度得到新提高,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升。社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力,“智慧城市”建设取得新进展,建成全国市域社会治理现代化试点合格城市。
展望2035年,为“十四五”打下良好开局,曲靖市将在充分认识“曲靖市的资源、区位、产业、人力、市场等优势带来的发展空间和发展潜力,同时,曲靖市作为西部欠发达地区,发展不平衡不充分的问题依然突出”的“两个大局”的前提下,牢牢抓住国家和省的重大发展机遇,加快发展速度,提高发展质量,全力推动高质量跨越式发展。
(记者 杨子双 黄磨西 黎安婷 整理报道)
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