昆明首批开发区优化提升方案获批

　　原标题：昆明首批开发区优化提升方案获批　突出主业优化布局 园区发展路径更明晰

美编 赵云萍/制图

呈贡信息产业园优化提升为云南省数字经济开发区。 记者张怡摄

昆明升新沉淀池尾矿整改。 东川区委宣传部供图

　　日前，云南省开发区工作领导小组办公室印发《关于首批开发区优化提升方案审核情况的通知》（下称《通知》），首批27个开发区优化提升方案已获批，昆明市宜良工业园区、东川再就业特色产业园区、呈贡信息产业园、禄劝工业园区在列。

　　其中，宜良工业园区整合石林生态工业集中区，优化提升为云南宜良产业园；东川再就业特色产业园区优化提升为云南东川产业园区；呈贡信息产业园优化提升为云南省数字经济开发区；禄劝工业园区优化提升为云南禄劝产业园区。

　　工业园区是产业经济集聚发展的平台和载体。去年，《昆明市各类开发区优化提升工作实施方案》印发，要求围绕全省八大重点产业、“三张牌”和全市“188”重点产业，突出开发区主导产业，优化发展布局，促进产业在开发区集聚、产业链在开发区延伸，做强做实开发区产业发展平台功能，形成“一个开发区、一个管委会、一个平台、一个规划、一个开发主题或主导产业、一个招商队伍”的开发区差异化、集约化、专业化发展格局。此次首批开发区优化提升方案获批后，昆明市几家园区从统一规范开发区名称、明确开发区功能定位和主导产业、编制开发区总体规划、重新划定面积和四定界限等方面着手，敲定优化提升方案，发展路径更加清晰。

　　云南省数字经济开发区

　　布局十大板块建设国家创新驱动发展示范区

　　“对园区来说，优化提升后产业定位更精准，在今后的招商工作和相关政策制定过程中，能明确产业重点有所倾斜。通过汇聚一批数字经济企业和项目，助推全市乃至全省产业纵深发展。”昆明呈贡信息产业园经发部部长杨建华说。

　　昆明呈贡信息产业园区于2012年成立，规划面积31.91平方公里，致力于打造辐射南亚东南亚区域性国际数字经济产业示范园区，是全省唯一以云计算、大数据、信息产业为特色的专一园区，呈“一园三区一小镇”开发建设格局。万溪冲信息产业核心片区集聚了以浪潮、中国移动等企业为龙头的云计算、大数据等产业集群；大健康产业园片区集聚了以云大启迪、云南白药等企业为龙头的“互联网+大健康”重点培育专科医院、康体养生、生物医药研发等产业集群；高校片区和云上小镇集聚了以华为、谷歌、中关村意谷等为龙头的双创孵化平台、产学研转化平台和信息产业加速平台。

　　根据发展规划，优化提升后的云南省数字经济开发区将在原发展规划基础上重点保持“两不变”，推动“一调整两提升”。“两不变”即规划定位不变、现有管理机构不变。“一调整两提升”即重新调整划定园区面积，着力推动实现园区环境优化和工作效能优化提升。杨建华介绍，优化提升后园区规划面积将调整为15平方公里左右，扣除已建成的高校片区、涉及生态红线和永久基本农田区域，规划范围地块可使用率高，能容纳更多用地项目。

　　产业定位也是调整的重点。优化提升后的云南省数字经济开发区以信息产业为主导，医药制造业和互联网+大健康产业为辅助。依托浪潮云计算产业园、中国移动（云南）数据中心等项目，逐步形成信息产业集群，打造数字经济产业示范园区；依托企业和高校资源，引进“互联网+大健康”领域信息技术企业，提升数字化、智能化医疗健康设备制造水平，促进产业升级，打造“互联网+大健康”产业示范区，实现主导产业和辅助产业联动发展。

　　同时，按照集聚、集约的原则，进一步夯实园区产业根基，布局云计算、大数据中心，人工智能、智能制造生产基地，5G物联网应用中心，“互联网+”科创园，区块链技术应用中心，“两亚”（国际）软件信息技术服务中心，“两亚”（国际）研发创新中心，国际通信结算中心，多语种应用示范中心，区域总部基地十大板块，科学谋划产业布局，引导形成布局清晰、错位有序、功能集聚的产业发展格局。

　　有计划、有实施，云南省数字经济开发区将规划建设成为国家创新驱动发展示范区、成果转化机制先行示范区、昆明创新人才聚集的高地和昆明高质量发展核心引擎。到2023年，初步建立数字经济产业生态，完成相应的创新载体、交通设施、自然生态和专家公寓等配套设施建设；到2025年，第一批导入的高新企业、高校院所机构和科创成果项目成效逐渐显现，核心区建设基本完成；到2030年，类硅谷创新创业生态基本形成，产业规模持续扩大，发展成为国内一流、世界知名的创新资源汇集地和精英人才创新创业向往之地。

　　云南东川产业园区

　　围绕“1+2”产业体系大力发展循环经济

　　“产业定位明确了，园区未来的发展方向也更清晰了。”东川再就业特色产业园区优化提升方案获批后，园区将围绕 “1+2”产业体系，大力发展循环经济，着力打造优势产业集群。

　　此次优化提升方案主要涉及园区名称、规划定位、空间结构、规划用地规模、产业选择、产业布局、产业规模七个方面。其中，园区产业选择为1个主导产业、2个辅助产业，即“1+2”产业体系。1个主导产业是新材料产业，包含铜、铝等有色金属、磷化工、新型建材；2个辅助产业分别是先进装备制造产业和生物医药产业。

　　同时，园区空间结构由“一园三片区”变为“一园两片区”，即云南东川产业园区“一园”，四方地片区、碧谷片区 “两片区”。下一步计划扩园建设的东川产业园区规划为“一园三片区四区块”。其中，四方地片区定位为新材料产业园区，重点发展以有色金属、稀贵金属冶炼及压延一体化为重点的新材料产业，积极推进以尾矿、冶炼渣、涉重危废处置回收利用、磷石膏废弃资源综合利用等新型建材产业。碧谷片区定位为易地扶贫搬迁创业就业区和产城融合带动区，重点发展以矿山机械设备、环保专用设备、新能源设备、电子元器件为重点的装备制造业，配套发展新型建材、商贸物流、新能源产业，辅助发展其他轻工业和生产性服务业。

　　“新材料产业的分类涵盖了铜、铝、磷化工、稀贵金属、工程材料等多个方面，这也预示着园区可招商的面更广了，未来将有更多相关配套企业进驻园区。”云南东川产业园区管委会副主任李自强表示，此次优化提升后，云南东川产业园区产业定位更加明确。

　　今后，园区将按照相关要求，围绕“1+2”产业体系，依托现有的铜、磷、矿等资源，引进相关配套产业，延伸上下游产业链，将工业废渣、河沙等资源进行回收利用，大力发展循环经济，打造绿色园区；多方对接，积极争取引进电解铝项目，进一步丰富园区产业，提高园区影响力和知名度，筑巢引凤；同时做强做实产业发展的平台功能，加强招商队伍建设、拓宽平台公司融资渠道，提升管理运营水平，着力将园区做大做强。

　　云南禄劝产业园区

　　以食品与消费品制造业为主导打造园区特色

　　禄劝工业园区成立于2006年5月，2013年6月升格为省级工业园区。优化提升方案获批后，禄劝工业园区将优化提升为云南禄劝产业园区，从调整主导产业、完善公共配套设施、提升招商引资水平等方面打造园区特色。

　　主导产业是此次优化提升的重要部分。禄劝工业园区原规划面积34平方公里，布局为“一园四片”，分为崇德片区、屏茂片区、团街片区和普渡河片区。按照“多规合一”“瘦身强体”的工作要求，近年来，园区加大优化提升力度，采用“产业园区—产业片区—产业组团”三级结构体系，将规划面积调整为11平方公里。“一园四片”调整为“一园三片”，即洗马塘片区、屏茂片区、团街片区，主要发展片区由崇德片区调整为洗马塘片区。片区整体规划调整后，主导产业也有所调整。依托禄劝丰富的农副产品、中药材、水电、矿产等资源，园区主导产业为食品与消费品制造业，以农特产品加工、中药种植及加工、保健食品等为主；重点发展新材料产业，以钛材深加工、电解铝深加工为主；非金属矿物制品业以耐火材料制品制造为主。

　　基础设施建设是园区提升改造的基础。园区将着力完善交通、供水、供气和排污等公共设施的建设。在交通方面，建设道路里程25公里，包括园区1、2、3号路，球团厂支路，园区弃渣场支路，园区北环一号路等；在供水方面，工业园区400万立方米战备水库供水工程已完成建设并投入使用，建成团山水厂一座，供水能力1万吨/天；在能源供应方面，建成110千伏变电站1座，供电能力5万千伏安；在供气方面，燃气管道覆盖园区规划区，供气能力15万立方米/天；在排污方面，建成污水处理厂一座，污水处理能力1.2万吨/天，建成雨污管网82公里；在住房保障方面，团山家园保障性安居工程建成投入使用。

　　建立健全招商队伍也是优化提升的重点。近年来，园区高度重视招商引资工作，创新招商引资方式，一把手带头招商。为提升招商引资水平，园区设立了招商和企业服务局，在内部成立了以园区主要负责人为成员的招商引资工作领导小组，发动全园区上下积极参与招商引资。“十三五”以来，园区先后策划包装了50余个优质项目，落实一把手招商制度，主要领导累计带队外出招商共10余次，引进项目18个，总投资104亿元，落实到位资金48亿元。（记者 张怡 徐舒行 杨敏）