昆明出台新规违规挖掘道路将进“黑名单”

　　日前，昆明市人民政府办公室印发《强化城市道路桥梁设施管理养护工作方案》(以下简称《方案》)，明确今年6月30日前，建立城市道路违规挖掘行为“黑名单”。

　　城市道路桥梁设施是城市基础设施的重要组成部分，是保证城市功能和保障人民生活的重要物质基础，直接关系到城市交通和社会公共安全，是展示城市形象的重要窗口。《方案》明确，昆明市将理顺相关单位工作责任，构建长效管理机制。完善优化城市道路移交、管理养护、挖掘等行为的标准规范，并统一技术规范和标准。全面摸清主城区承担城市交通功能的城市道路桥梁设施总数，严格对照国家规范进行分类统计，建立年度道路桥梁设施病害巡检和评估机制，并实施道路桥梁设施大、中、小修制度。结合实际，出台养护参考价和年度管理养护预算编制标准，保证城市道路桥梁设施常态化管理养护的投入，改变“日常不管、年年专项大修”的混乱局面。

　　《方案》指出，今年4月30日前，昆明要完成编制技术规程工作，构建城市道路桥梁设施精细化管理体系，研究出台系列技术规范性文件，并建立定期巡查巡检、养护作业质量监理验收2项制度。通过巡查巡检，确保养护作业质量满足国家规范要求。同时，还将规范建设移交工作，确保道路建成及时移交，做到“建、管、养”无缝衔接。针对当前已经建成使用、承担城市交通功能的道路桥梁设施，原则上在今年3月31日前进行移交，实现“应交尽交”，消除存量、杜绝增量。此外，建立分级管理养护机制，明确市、区两级管理养护的具体工作任务、工作内容、设施量清单和分界点，加强道路挖掘审批、挖掘修复质量的监督和验收。

　　今年6月30日前，昆明市将规范挖掘修复行为，对城市道路挖掘行为进行严格管理，优先采用非开挖等先进技术和工艺挖掘施工，确须对城市道路进行挖掘施工的需部门联动规范审批流程。开展综合执法严肃查处违规挖掘行为，建立城市道路违规挖掘行为“黑名单”，对有关单位和个人依法依规进行严肃处罚。还将完成推广社会化服务、完善绩效考核评价机制、强化资金保障等工作。

　　《方案》明确，到明年12月31日前，完善法规体系。修订《昆明市城市道路管理条例》，科学界定城市道路桥梁设施，理顺城市道路与公路的管理养护体系和工作边界。并从城市路网规划、建设和移交、管理养护、日常巡查和评估、挖掘修复监管等环节系统化构建工作机制，厘清部门职责边界，强化日常监管和综合执法，明确管理养护技术规范和标准。(记者 罗宗伟)