保山：聚力求突破 夯基提动能

　　保山市在推动经济高质量发展中将推出哪些新举措?怎样通过地理标志产品带动农民增收?如何推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?4月21日，保山市委常委、常务副市长杜春强率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

　　抓重点求突破 以大项目推动大发展

　　去年是“十四五”开局之年，保山市经济社会发展情况怎么样?今年保山市为推动经济高质量发展将推出哪些新举措?

　　“2021年是极不平凡的一年，保山市面临着前所未有的边境疫情冲击和多种风险挑战。通过努力，保山市实现了‘十四五’平稳开局，全市地区生产总值同比增长6.1%，民营经济增加值增长6.9%，新增市场主体2.2万户。”杜春强介绍，保山市重点抓好了以下工作：一是疫情防控巩固加强，党政军警民齐上阵，动员8000多人坚守边境，把疫情坚决挡在国门之外，为全国、全省的疫情防控作出了贡献。二是产业建设提质增效，一批农业区域公用品牌、企业及产品进入省级目录，一批重点企业、重点产业项目建设投产，产业发展动力进一步增强;同时，城乡发展协调推进，脱贫攻坚成果不断巩固拓展，86%的村集体经济收入达10万元以上，推进乡村振兴迈出坚实步伐。三是发展基础稳定提升，保山市获评全国“四好农村路”示范创建突出单位、被纳入澜沧江中下游“风光水储”一体化开发范围，天然气实现工业大用户直供，累计建成5G基站2085个，市场准入效能指数居全省前列。四是社会建设持续进步，城镇新增就业3.46万人，社会保险参保率稳定在90%以上，教育质量、法治建设、群众安全感满意度和执法满意率显著提高。

　　“2022年，保山市确定了地区生产总值、规模以上固定资产投资分别增长8%以上的目标。”杜春强表示，保山市将坚定信心、下定决心、保持恒心，坚定不移大抓产业发展、大抓项目建设、大抓市场主体、大抓营商环境、大抓创新发展、大抓改革开放、大抓绿色发展，同时抓牢乡村振兴、民生改善、社会稳定等各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　聚合力闯推广 释放“地理标志+”潜能

　　地理标志产品是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。地理标志是被各国普遍承认和保护的知识产权内容之一，深入挖掘“地理标志+”的潜能，对促进地方经济发展意义重大。多年来，保山市一直积极开展地理标志产品相关工作，在云南省各州(市)中名列前茅。然而，保山市在地理标志的认定、使用和规范全流程工作中也还存在着一些问题。

　　“目前，我认为存在的最大问题就是申报时间过长和使用范围较窄。”保山市绿色食品发展中心相关负责人杨明彬说，以咖啡为例，全国咖啡类地理标志保护产品有5个，“保山小粒咖啡”就位列其中，但在咖啡交易市场中保山小粒咖啡基本定级为商品豆，成交价格偏低，而且由于使用保山小粒咖啡作为地理标志保护产品的范围较窄，并不能明显提高品牌附加值和辨识度。

　　“地理标志专用标志只能表明该产品出自特定产区，具备该产区的固有产品特性，无法区分产品的等级和质量，加之相关法律法规的滞后性，对地理标志的使用监管也存在盲区。”保山比顿咖啡有限公司副总经理何云霞说，地理标志专用标志在准入方面非常严格，但是退出过程就监管较少。

　　保山市市场监督管理局知识产权科科长李继宏说，下一步，建议把相关法律法规进一步合并完善，便于在职能部门监管和企业使用过程中更加规范统一，给市场和消费者更明晰的导向。

　　不少业内人士表示，目前，多数地标产品生产经营主体规模小、产业不发达、辐射带动能力弱、抵御市场风险能力差，导致企业申请意愿不高。同时，获得地理标志证明商标具有集体公益属性，仅依靠商标持有人难以做大做强。

　　保山同心食品有限公司相关负责人介绍，推广地理标志专用标志不仅要企业发力，更应该动员企业、职能部门、各行业协会共同打造、维护和建设。

　　“一直以来，保山市高度重视地理标志产品发展工作，并依托独特的自然资源禀赋，积极开展申报和使用推广。”杜春强介绍，目前，全市获批地理标志保护产品6个，如保山小粒咖啡、龙陵紫皮石斛、昌宁红茶等，授权使用企业36家，率先在全省实现“一县一品”;拥有地理标志商标32件，如保山绿蚕豆、保山甜柿、腾冲雪鸡等，授权使用企业22家。2021年全市地理标志相关产品产值达11亿元，有力促进了地方经济发展，带动农民增产增收。

　　“下一步，保山市要把地理标志专用标志和品牌共同推向市场，通过不断扩大知名度来增强附加值。”杜春强表示，保山市还要打造严格的质量体系从而保证品牌的质量和声誉，保山市打造了电子商务进农村综合示范项目区域公用品牌“一座保山”，就是要用“一座保山”这一品牌服务保山市的农产品加工企业和农户，通过国有企业市场化运作，推动地理标志产品和保山市当地品牌进一步对接市场。

　　稳政策强投入 为乡村振兴增动能

　　“请问保山市在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中将采取哪些具体措施?会给群众带来哪些实惠?”保山市龙陵县镇安镇镇安社区党总支书记和志民打进热线询问。

　　“乡村振兴是党中央的重大决策部署，也是脱贫攻坚之后农业农村工作的统领和总抓手。”杜春强表示，保山市委、市政府高度重视，严格落实“四个不摘”的要求，聚焦牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实有效做好乡村发展、乡村建设、乡村治理的重点工作。

　　脱贫之后怎么干?杜春强进一步介绍，一是要压实党政领导、行业部门、挂包干部的责任，建立市级领导挂县联乡帮村制度。同时，要重新确定巩固拓展脱贫攻坚成果主责部门，重新确定机关事业单位挂包帮联系村，让每个脱贫村和乡村振兴重点村有1家以上单位挂包、有3名工作队员驻村，脱贫户和“三类人员”干部职工挂包全覆盖，形成责任“网格化”。二是出台了《保山市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》、“三机制”实施意见等5个文件，配套制定多个行业部门政策文件，构建了“5+N”的政策体系，并健全资金投入机制和帮扶机制，进一步强化了制度保障。三是以推进“一平台三机制”为主，着力推进防返贫监测帮扶、扶贫项目资产监管、扶贫项目、小额信贷管理等“七项”重点工作，实现各项工作有效衔接、稳步推进。四是落实收入、教育、住房、医疗、饮水、兜底“六项”保障措施，特别是将通过产业发展，推动劳动力培训、转移就业等工作，切实提高农民收入，近期市政府还将出台《促进农村居民增收的三年行动计划》，推动乡村振兴工作的落实。（记者 李翕坚）