凤庆县二道河村：发展乡村旅游 促进共同富裕

　　原标题：凤庆县二道河村组织村民摸家底做规划——发展乡村旅游 促进共同富裕

　　农舍错落有致，瓜果园、蔬菜园、鲜花园、茶园分布在房前屋后，竹篱上爬满了蔷薇、黄瓜、缅瓜。

　　凤庆县二道河村因两条河穿村而过得名，是一个以苗族为主的传统村落。该村党组织立足资源优势，把村民组织起来共同发展乡村旅游业，农户全部与景区建立起利益联结，去年乡村旅游业户均增收8000元以上。

　　组织村民摸家底做规划群众共绘蓝图

　　“家乡的情况我们最清楚，自己做出来的规划最可行。”二道河自然村小组长杨为波告诉记者。

　　按照“自己的家乡自己规划，自己的规划自己来做”的思路，村党支部围绕有什么、缺什么、靠什么、干什么等问题，带领群众对村情民意、产业状况、风土人情、自然资源、区位优势等进行全面盘点分析。

　　在厘清人的清单、物的清单、问题清单、工作清单4张清单基础上，二道河村确定了以休闲避暑、农事体验、亲近自然、乡野美食为主要特点的乡村旅游发展思路，围绕吃、住、行、游、购、娱、网、厕8大要素保障编制规划，设置了餐饮服务、生态种植、生态养殖、民宿体验、星空露营、户外运动、文化体验、禅修养生8个功能区，形成一个具有乡愁乡韵、能够落地实施的规划蓝图。

　　“我们理事会在党支部的带领下，组织发动群众进一步转变观念，各家各户突出各自特色进行规划。”村民理事会成员王大军说。

　　二道河自然村实时召开村民理事会，把村民组织起来，摸家底、做规划，真正让村庄规划从“老百姓心里长了出来，从土地里长了出来”。

　　组织村民出资源投劳力共建美丽家园

　　按照民主管理、共建共享、群众受益的原则，村干部组织和带领村民积极参与产业发展、业态经营、景区管理及形象塑造，激发村民的内生动力。整合沪滇协作、交通、民宗、环保、农业等项目资金2000多万元，着重补齐二道河村对外交通基础设施、公益配套设施等短板。

　　项目进村实施的时候，遇到的最大难题是涉及部分村民的土地占用问题。祖祖辈辈靠田地生活的老百姓不愿意拿出来做公共基础设施用地。

　　杨为波带头把自家的土地让出来做公共基础设施建设，他给村民算了一笔“舍得账”：“现在让出去一小部分土地，最终所有财产还是属于我们的集体财产，谁也带不走。”

　　84岁的老党员杨学志带头捐款4000元支持村庄道路建设，在老党员示范带动下，村民纷纷捐资投劳，47户农户整合400多亩土地用于乡村产业发展，让出闲置资源修建旅游栈道、游乐设施、活动场所等，投工投劳2800多人次。

　　同时，全面建立户卫生日保洁、公共卫生周清扫、业态管理月评比“三个一”日常积分管理机制，激励村民主动抓好民居风貌改善、庭院美化等工作，实现景区内基础设施有人维护、家园卫生定期保洁、文明劝导人人参与，“户户美”逐步变为了“村庄美”。

　　组织村民建机制兴产业自立自强发展

　　“政府的项目把我们扶上了马，送一程，今后的路还要靠我们自己走。”杨为波说。

　　村党组织进一步盘活资源，通过打包村集体闲置资源资产入股经营的方式引入3家经济实体，各有侧重从事养殖、游乐、民宿、餐饮，形成横向互补合作机制，带动乡村旅游发展。

　　同时，组织村民成立核桃、茶叶、生态养殖等专业合作社，按照“村党组织+合作社+基地+农户”的合作模式，由合作社制定标准，组织农户分工生产，统筹调度产品销售。在县城开办了二道河生态产品专卖店，与超市签订农超对接协议，设立生态蔬菜专柜，开展生态蔬菜、生态猪肉和土鸡配送，形成了产供销一体的闭合产业链条。

　　在合作社引领下，村里750亩核桃实现了按订单需求分批供应，1100亩茶园实现了绿色有机转换，有机农产品受到市场欢迎，村集体经济实现年经营性收入20万元以上。

　　合作社还结合乡村旅游消费需求，见缝插针种植了冬桃、红柿、樱桃、重楼、茶花等小区域特色产业，发展土鸡、山羊、香猪等生态养殖业，全村18户从事特色种植，24户从事生态养殖，在实现“产、景”相融的同时，助推农业产业多元化发展。

　　组织村民开作坊办实体联合勇闯市场

　　“还是自己的家乡好。”茶相华是地地道道的二道河村民，20多年前，由于家庭生活困难，他去深圳打工。“现在回来主要是做茶叶，种了点树头菜、水果，家里还有一个豆腐坊，经营着一个小吃店，整体收入还是比较可观的。”茶相华说。

　　跟茶相华一样，越来越多的外出务工人员回乡创业，村民们开作坊、办实体，自己闯市场。

　　村党组织以农旅融合发展为突破口，把传统手艺人组织起来，重修水磨房、水碾子房、豆腐坊、榨油坊等传统工艺作坊，引导农户根据各自资源、技艺特长、发展意愿等进行精准定业、分工发展，有效参与到景区业态经营中。

　　如今，二道河村通过吃、住、行、游、购、娱等乡村旅游全链条发展，实现了所有农户都有参与、都有业态、都有收益，还带动了周边村寨600多户2500多人参与乡村产业发展。（记者 李春林 通讯员 杨永平）