禄丰：做好招商引资这道发展必答题

　　原标题：一季度招商引资工作缘何实现“开门红”——

　　禄丰 做好招商引资这道发展必答题

美编 张维麟 画

　　2021年禄丰市共实施国内合作招商引资项目121项，引进州外到位资金176.7亿元，同比增长26.2%。今年一季度，该市共实施招商引资项目50项，新建项目26项，州外资金到位669116万元，同比增长26.7%。一季度招商引资工作实现“开门红”。成绩背后，禄丰市招商引资工作有哪些成功经验?在优化营商环境、营造招商氛围方面有哪些独到举措?在注重项目落地方面有哪些经验值得借鉴?

　　强化跟踪服务

　　“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案”

　　禄丰区位、资源、产业优势显著，是滇中城市群核心区重要的交通、水利、电力、能源、物流枢纽节点，环境容量大，发展要素支撑保障强劲，面向西南、服务滇中、辐射滇西、承接成渝的区域联动优势明显。当前，全国各地在发展上“你追我赶、争先恐后”，面对“慢走一步、差之千里”的发展形势，要保持较快的经济增长，最关键的一招还是招商引资，因而“抓实发展第一要务、干好招商引资第一要事、提升营商环境第一竞争力”正成为禄丰市各级各部门的共识，对标先进、拉高标杆，把抓好招商引资作为发展必答题成为全市广大干部群众的行动自觉。

　　“到浙江省乐清市人民控股集团有限公司对接洽谈年产10万吨磷酸铁锂正极材料及10万吨前驱体项目;到北京百斯德新能源科技有限公司考察，协调推进已签约布局禄丰硅产业园的5GWh磷酸铁锂储能电池基地建设项目;到河南省焦作市龙佰集团总部东方钪业股份有限公司生产基地考察，对接洽谈年产40吨氧化钪、800吨五氧化二钒和1万吨电池级硫酸锰生产项目……”这是记者在禄丰市投资促进局看到的一份领导率队招商的记录。据统计，今年以来，禄丰市委、市政府主要领导率队赴省外开展精准招商活动5次，对接洽谈重点招商项目5个、计划总投资292.5亿元，其中成功签约项目2个、协议总投资205亿元。

　　还有一组数据，凸显了禄丰市各级领导对招商工作的高度重视和“一线”奔波：2021年，市处级领导、市级部门、乡镇开展小分队外出招商活动61批次，开展招商推介会48场次;请进有投资意向的投资商到禄丰实地考察120批次500余人次，对接洽谈项目135项。

　　禄丰市实施精准招大引强抓落地行动，加强“一把手”招商、“链长制”招商，实行任务项目化、项目清单化、清单具体化。对重大项目实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案”的跟踪服务机制，定时间表、路线图、责任人，确保项目早落地、早开工、早建成。

　　云南德胜钒钛金属生态产业园项目选址于禄丰工业园区金山片区，项目总投资约180亿元，总用地规模5360.9亩。今年3月15日，楚雄彝族自治州人民政府、禄丰市人民政府刚与云南德胜钢铁公司签订了项目合作协议的第二日，禄丰市就成立了由市政府主要领导任组长的工作专班，负责协调督促相关职能部门开展项目备案、环评、能评、安评、用地、水保等协调服务工作。

　　“围绕2022年6月30日前开工建设、2023年12月底以前一期项目主体工程竣工的目标，制定了云南德胜钒钛金属生态产业园项目建设‘挂图作战’方案，将项目推进工作进一步细化为19个大项85个小项，落实了责任领导、责任单位和完成时限，实行每周督促提醒，定期通报工作推进落实情况，平行推进各项工作。”工作推进专班有关人员对记者说。

　　优化营商环境

　　“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”

　　在禄丰工业园区勤丰片区，云南东锆年产3万吨电熔氧化锆产业基地一片繁忙景象，企业负责人许小军说：“东方锆业选择在勤丰工业片区布局，除了区位优势、产业优势外，也非常看重政府的服务能力，前期的选址、土地征用、环评、能评、安评等过程，手续办理非常高效，保障了企业3月底顺利投产试运营。”

　　东方锆业项目顺利投产试运营，是禄丰市优化营商环境的一个生动案例。禄丰市坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，多举措提高服务企业效能，确保招商项目落地建设、高效推进，开花结果。

　　——推进审批和商事制度改革。紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的目标，完成269项行政权力事项合并实施、取消、承接工作，公布行政职权6438项、责任事项49928项，清理公布《禄丰市市级以下政务服务事项清单》，动态调整了市乡两级权责清单，确保行政权力规范高效运行。

　　——持续升级窗口服务。依托全省统一的政务服务平台，按照省、州、市、乡、村“五级十二同”要求，做好政务服务事项目录网上清单录入检查指导，对全市34家市级部门、14个乡镇、154个村委会(社区)入驻云南省政务服务平台的9091项事项要素进行规范完善，事项要素准确率达100%，实现五级政务服务事项的规范化和法定要素标准化。

　　据禄丰市政务服务局党组书记、局长李朝鸿介绍，禄丰市工程建设项目审批总时限压缩至30个工作日;一般不动产登记和抵押登记分别压减至3个工作日和1个工作日;减税降费政策全面落实，2021年以来为市场主体减税降费6.39亿元，企业生产性成本进一步降低。

　　破难题抢先机

　　“抓好一批成熟项目的引进实施”

　　今年一季度招商引资工作实现“开门红”，禄丰市始终保持定力，以早、快、实的工作要求，在发展大潮中抢占先机、赢得先手，确保招商引资不断向好。

　　随着《2022年度招商引资工作目标任务分解方案》的制定出台，全市招商引资工作目标计划按20%的增幅分解下达，州外到位资金任务215亿元。为实现这一目标任务，禄丰市编制、推出2022年招商引资“100个储备项目”“100个支撑项目”，提高项目推出质量，有效形成招商引资工作目标导向，抓好一批成熟项目的引进实施。

　　如何破解目前项目土地、林地、生态红线等限制条件带来的项目选址难、项目落地难?禄丰市精心组织并推出2022年“100个闲置资产资源招商”，充分利用好闲置资源，把土地、厂房、仓库、学校等作为项目选址落地的首选。充分化解批而未供、供而未用、用而不活的存量土地资源，以产业规划定位为主线，以优化资源配置为目标，结合“腾笼换鸟”“拆旧迎新”等方式，通过政府引导、企业参与，高标准，高质量推动闲置资产盘活利用，实现土地集约利用与招商引资项目快速落地双赢局面。

　　如何提高土地节约集约利用水平和土地投入产出水平，确保固定资产投资的有效性?禄丰市的做法是算好精细账，亩产论英雄。出台《招商引资项目亩均投资强度和亩均税收强度挂钩管理办法(试行)》，重点将全市二产布局分为五个片区，即：金山工业片区、土官和勤丰工业片区、碧城和仁兴工业片区、一平浪和广通片区、其他片区，同时，明确亩均投资强度标准，对招商引资项目的审查、管理和退出机制等作出了详细的规定。

　　“以土地亩均税收作为引入评价指标，把土地与投资、税收等相关联，通过土地集约化管理、产能绿色化更新、企业创新化发展，将有效提高土地资源利用效率。”禄丰市投资促进局有关负责人表示，从今年开始，将每年对辖区内在建、投产项目进行审核评价，认定项目投资强度、用地面积、入库税收等。（记者 张雪飞）