巧用“四招”守良田——云南寻甸推动耕地保护理念入脑入心

  新华社北京4月9日电  4月9日,《新华每日电讯》发表题为《巧用“四招”守良田——云南寻甸推动耕地保护理念入脑入心》的报道。

  “耕地就是金不换，留给子孙好吃饭”“耕地保护好，饭才能吃饱”……日前，记者在云南省昆明市寻甸回族彝族自治县一些乡村走访时，写在墙上的耕地保护宣传标语不时映入眼帘，甚至迎面碰上的村民也会给你说上一段“天上卫星照，地上巡查到，违法查处不迟到”等内容的话。近年来，寻甸县采取四个“保护宣传招数”，让耕地保护理念深植广大群众内心，并成为保护自觉，大家拧成一股绳守护良田，守好粮仓。

  地处云贵高原中部的寻甸县耕地面积146.33万亩，基本农田119.73万亩，是云南产粮大县。为筑牢耕地保护红线，寻甸坚持织密、织牢制度建设这张网，压紧压实耕地保护工作责任。寻甸县委书记高宇明说，通过目标化、责任化、日常化管理，全力推动耕地保护重心下移、关口前移，结合实际让耕地保护宣传更加务实、通俗、管用，真正实现入脑入心。

  “第一招是公告措施‘进村’，让群众知道哪些念头不能乱动。”高宇明告诉记者，县里去年10月制定印发《关于加强耕地保护制止耕地非农化防止非粮化的通告》，涵盖耕地用途管制、农村建房用地审批、设施农业用地管理、项目用地监管等方面的8条措施，从源头上细化对新增违法用地、违法建设的监管，通过公告到村的形式，让“长牙齿”的硬举措深入群众、深入人心。

  走进寻甸县塘子街道团结社区居民委员会，一个耕地保护宣传栏十分醒目：左半幅是加强耕地保护的政策通告，右半幅是社区耕地与永久基本农田分布图。“花小钱办大事。这张图的黄色区域是永久基本农田，绿色区域是耕地保护目标，一目了然，村民一看就懂。”团结社区党委书记李兴金告诉记者，社区有6700多亩耕地，近年来违法占用耕地现象得到了有效遏制。

  为了让群众知道哪些区域不能乱占，第二招是管控图纸“上墙”。目前，寻甸已在全县175个村（社区）悬挂耕地和永久基本农田布局图，广泛宣讲耕地保护政策。高宇明说，为的是让干部明白哪些区域要管好，让群众知晓哪些区域不能乱占，确保乡村建设不踩乱占耕地的“红线”。

  记者在团结社区杨家营村看到，仅在一条700多米的村道周围，就能看到四个刻着鲜红大字的永久基本农田保护区界桩，田边一条宣传标语上写着“耕地保护红线不可碰，乱占耕地追责要拆除。”

  如何让群众知道哪些地块不能乱建？当地给出第三招——标识标牌“到田”。实行县乡村三级田长制，实现耕地和永久基本农田全覆盖。16个乡镇（街道）在基本农田、一般耕地和村边四旁易占用区域设置标识标牌，在特殊重点地块设置耕地禁止建设警示牌，增强群众耕地保护意识。

  此外，当地强化“线下+线上+监督”方式，开展全方位宣传，让宣传标语“入户”成为宣传的第四招。“村里召集大家开会宣传耕地保护政策，大喇叭也会放，一些政策基本能记住，家里人都知道。”67岁的杨家营村村民杨正文说，乱占用耕地是要受法律制裁的，看标语和警示牌就能明白。

  “线下动脑筋，我们研究制定了通俗易懂、接地气的标语。”寻甸县自然资源局局长张才斌介绍，目前，已在16个乡镇（街道）175个村（社区）的醒目位置悬挂耕地保护宣传标语1800余条、制作耕地保护宣传展板1200余块。

  为了让耕地保护宣传更加贴近群众生活，当地还制作耕地保护宣传册6万余册，发放印有耕地保护宣传标语的帆布袋、纸杯等15万余个，并结合全国土地日等节点开展主题宣传活动40余场。

  当地还充分发挥新媒体功能，构建“互联网+耕地保护”宣传模式，制作耕地保护宣传视频和宣传海报，利用微信公众号开展网络宣传，以违法案例进行反面警示，多渠道开展浸润式宣传。

  “有干部入户给我们宣传，现在我们都知道，盖新房要先审批，批多少才能建多少。”谈起政府的耕地保护宣传工作，62岁的杨家营村村民王梅花竖起大拇指。

  目前，这些举措的成效正在逐步显现。张才斌说，寻甸耕地面积、永久基本农田面积分别占昆明市的25.52%和26.40%，均超过全市的四分之一，近两年耕地净流入面积年均达1.1万亩。

  “耕地保护有效助力粮食生产。”寻甸县农业农村局局长王永华说，2023年全县完成粮食作物播种87.61万亩，粮食总产量25.17万吨，两者分别同比增长0.16%和1.25%。

  “政府部门宣传招数很管用，我们都能懂。”家里有20亩耕地的金所街道天生社区居民刘贵芳说，我们靠土地吃饭，保护好田地就是保住饭碗。