央地力推新一轮举措 “两新”政策红利释放

  随着大规模设备更新和消费品以旧换新政策不断扩围加力，政策效应持续释放。最新数据显示，8月家用电器和音像器材类零售额由降转升；前8个月，设备工器具购置投资增长16.8%，增速比全部固定资产投资（不含农户）高13.4个百分点。国家发展改革委相关负责人表示，下一步，将全面推进“两新”政策落实，多措并举推动更多优惠政策；推动国债资金支持设备更新项目早开工、早建设、早投用，确保尽快形成更多实物工作量。

  家住北京丰台的相女士正计划更换家中客厅的空调，旧空调已使用多年，已经无法快速制冷且非常耗电。然而，考虑到成本问题，她迟迟没有购买新机。

  “我听说现在有以旧换新的政策，正好把一直想换的空调换了，现在能省不少钱。”相女士说，她在“京通”小程序领取了购买空调的政府补贴，七千多块钱的新空调能省将近一千五百块钱，差不多相当于打了八折，她觉得自己更换家电的动力更足了。

  相女士购买空调享受的优惠政策正是来自7月底发布的加力支持“两新”的若干措施。这项政策明确统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金加力支持“两新”。国家发展改革委副主任赵辰昕介绍，在全国层面加力支持“两新”的若干措施发布后，工业设备等8个领域设备更新实施细则以及汽车、家电等4个领域消费品以旧换新实施细则等配套举措均已印发实施，地方层面也都出台了加力支持“两新”的实施方案。目前，3000亿元国债资金已经全面下达。

  来自平台和门店的数据显示，以旧换新政策落地，带动重点消费品销售明显上涨。8月26日至9月21日，京东平台冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑等家电产品销售额同比分别增长128.8%、86.3%、130.6%、240.5%、52.2%，增速明显；9月1日至21日，苏宁易购全国经营门店客流量提升一倍，电脑、空调的销售额分别实现了近300%和100%的快速增长。

  “截至9月23日，已带动电冰箱、洗衣机等8类家电产品销售超58万台，带动销售额37亿元左右；受理小汽车报废更新和置换更新申请2.3万辆，带动汽车销售额60亿元左右。在消费品以旧换新政策带动下，北京市家用电器和音像器材类商品零售额由1至6月的同比增长1.4%提高到1至8月的同比增长8.9%。”北京市发展改革委副主任来现余说。

  宏观数据也显示，以旧换新政策有力释放了消费潜力。根据国家统计局数据，8月全国家用电器和音像器材类商品零售额由降转升，同比增长3.4%。

  在持续激发需求潜力的同时，相关政策效应正在向供给部门传导，推动设备制造、汽车、家电等行业生产较快增长。以交通、通信等设备更新重点领域为例，8月份，船舶及相关装置、城市轨道交通设备、通信设备等制造行业增加值同比分别增长23%、17.1%、10.3%；家用洗衣机、智能电视、家用电冰箱等产品产量也都实现了较快增长。

  “同时还要看到，不少企业看好‘两新’领域发展前景，增加了设备制造、消费品生产等领域投资。”赵辰昕表示，前8个月，装备制造业、消费品制造业、原材料制造业投资分别增长10%、14.9%、9%。

  “以旧换新政策既有助于释放居民的潜在改善型消费需求，进一步激发消费市场活力和增长潜力；还能推动消费升级和促进产业结构优化升级，带动相关产业的投资增长，对实现经济高质量发展具有重要意义。”广开首席产业研究院院长兼首席经济学家连平说。

  赵辰昕表示，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，全面推进“两新”政策落实，多措并举推动更多优惠政策，让消费者和经营主体真正享受到。对于支持设备更新，国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春表示，下一步，将推动国债资金支持项目早开工、早建设、早投用。同时，将依托国家重大建设项目库，加强日常监测调度，防止国债资金沉淀闲置，确保相关项目尽快形成更多实物工作量。（记者　汪子旭）