云南：促进完善党的自我革命省域制度规范体系

  原标题：云南省全面贯彻制度治党、依规治党要求——

  促进完善党的自我革命省域制度规范体系

  去年4月，省监委驻37所省属高校监察专员办公室全部进驻完毕。这一举措，是云南省推进省属院校纪检监察体制改革迈出的新步伐，以往不在学校纪委监督范围内的一些非党员领导干部被纳入监督覆盖范围，监督触角进一步延伸。

  去年10月，中央纪委国家监委网站发布消息，云南等5个省（区、市）全面完成各级纪检监察机构监察官等级首次确定工作。这一工作，是云南省各级纪检监察机关持续深化监察官法实施、深化纪检监察体制改革的具体举措之一。

  去年以来，云南省各级纪检监察机关全面贯彻制度治党、依规治党要求，以制度建设为主线，不断加强纪检监察工作制度供给、完善纪检监察专责监督体系，促进完善党的自我革命省域制度规范体系。

  省纪委十一届四次全会因时因势，对云南党风廉政建设和反腐败斗争的基本形势作出了深刻分析和新判断——当前和今后一个时期，全省涵养风清气正政治生态处于持续提升期、深度塑造期，反腐败斗争进入深水区、攻坚区，治标威慑力一刻不能松，治本实效性更要可持续。

  聚焦云南全面从严治党的这一阶段性、地域性特征，云南省始终扛稳抓牢管党治党政治责任，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求，推动新征程上党的自我革命省域制度规范体系不断健全完善。

  加强纪检监察工作制度供给——

  修订省委反腐败协调小组工作细则，制定公务员参加评审讲学写作若干规定、国有企业反商业贿赂监管办法等制度……云南省深入贯彻制度治党、依规治党要求，为全省全面从严治党强化制度支撑。

  去年，省纪委监委梳理总结工作实务，修订制定以案促改促建常态化工作指引、实名检举控告办理办法、问题线索办理工作回避办法等制度，健全监督执纪执法操作规程。

  同时，规范审计、环保督察、自然资源督察等移送问题线索办理工作流程，贯通协同纪检监察监督与各类监督监管；推进制度执行情况评估，动态跟踪出台制度机制实施效果，维护制度刚性。

  完善纪检监察专责监督体系——

  深化近距离、可视化、常态化、规范化精准监督，监督防线不断从事后向事中、事前前移；

  实施“一把手”和领导班子监督引领行动，将其纳入年度党风廉政建设责任制检查考核，严格执行谈话提醒制度，推动形成彼此理解的“双向奔赴”；

  完善基层监督体系，县级纪委监委自办留置案件实现全覆盖；

  推进核心业务数字化，被中央纪委国家监委列为基层公权力大数据监督试点省份，组织首届公权力大数据监督模型竞赛，建设和运用数字监督模型333个；

  “一盘棋”深化检举举报平台建设，做到可追溯、可查询、可分析。

  推动巡视工作深化发展——

  巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。去年以来，云南省坚守政治定位，推动巡视巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，既保持持续发力、纵深推进良好态势，又于创新中提质增效，展现新气象、新作为。

  协助省委修订《十一届云南省委巡视工作规划》，召开全省巡视巡察工作会议；统筹运用常规巡视和“回头看”，聚焦强边固防、乡村振兴、统战事业、国企改革以及辐射中心建设等“国之大者”，组织三轮巡视，覆盖69个党组织……去年，云南省聚焦重点政治体检更加精准，巡视发现问题的自主性明显提高。

  在抓巡视整改和成果运用上，云南省坚持较真碰硬，省、市、县三级挂牌督办重点问题，围绕深化“放管服”改革不到位、清理驻昆办事机构不彻底、学生营养餐助学金存在风险隐患等突出问题开展专项整治。制定省委巡视整改评估办法，探索开展整改测评，巡视整改更加规范。

  在巡视成果中，把“一把手”专题材料作为重要内容单列；首次在巡前与巡视组组长集体谈话并固化为制度……系列措施格外引人注意。破解巡视“疲劳综合征”，云南省打出“组合拳”。近年来，云南省管好用好巡视组长库、人才库、巡视巡察信息综合分析调度平台；巩固巡视综合协调组制度，深化“巡审联动”，探索“巡统同步”，联合会审问题线索，巡视综合监督效能进一步增强。

  在巡察工作质效整体提升方面，云南省实施了市、县党委巡察工作提质增效年行动，完善成建制抽调州（市）党委巡察组参加省委巡视机制，细化任务落实措施清单和质量评估指标体系，加强统筹调度，严格质量考核。推进省直单位内部巡察规范化建设，分类指导94家省直单位开展内部巡察；指导开展对4所民办高校政治巡察，开创全国同类领域巡察工作先河。

  “要从推进边疆民族地区管党治党省域实践中深化对云南纪检监察工作高质量发展的规律性认识，巩固拓展全域清廉建设的良好态势。”省纪委十一届四次全会明确要求，新的一年，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，巩固拓展发展、反腐、惠民互促共进“云南现象”。（记者 谢进）