云南省级机关各部门制定务实举措 推动为基层减负见行见效

  全省整治形式主义为基层减负工作会议召开以来，省级机关各部门及时传达学习、认真贯彻落实会议精神，聚焦会议部署任务，结合职能职责制定务实举措，推动整治形式主义为基层减负走深走实、见行见效。

  精准施策 落细落实

  省委各部门针对会议提出的要重点纠治12类问题，逐条认真研究，出台务实管用举措带头抓好整治。

  省委办公厅将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，落实落细省委工作要求，带头倡树“十种鲜明导向”，健全整治形式主义为基层减负工作机制，以更高标准、更严要求、更实举措转作风、提效能，努力在深化作风革命效能革命上走在最前列、当好“排头兵”。坚守精文简会硬杠杠，严格落实年度发文开会计划管理，加强对举办会议活动、制发文件的审核把关，保持对文件会议数量的刚性约束。严格实施督查检查考核计划管理和备案管理，统筹好督查检查考核的项目、频次，纠治未经批准擅自开展的行为。上下联动巩固拓展减负成果，努力让广大干部从“文山会海”中解脱出来，让基层干部有更多时间和精力抓工作、抓落实。

  省委组织部将提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实党中央决策部署，按照省委要求，增强整治形式主义为基层减负的责任感使命感，带头深化“两场革命”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦重点任务，结合职能职责，加强协同配合，强化整改监督，坚决纠治“政绩工程”“形象工程”“面子工程”，“督检考”多头重复，基层治理“小马拉大车”等问题，带头整治“指尖上的形式主义”“脚尖上的形式主义”。建立组织部门整治形式主义为基层减负工作调度机制，发挥驻村工作队员、基层挂职干部减负工作直报员、监督员作用，畅通直报渠道，确保承担的任务逐项落实到位。

  省委宣传部坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，部务会第一时间传达学习全省会议精神，再学习再强调先前制定的18条硬举措，对论坛清理规范、健全考评指标、营造营商环境、强化舆论监督等工作作出安排。将加快推进论坛清理整治工作，逐项评估并提出处理意见，指导责任单位落实勤俭节约、务实有效、严控经费要求。健全完善创建示范活动群众监督、社会监督、舆论监督和退出机制，优化明晰创建标准、测评要求、工作流程。深化“放管服”改革，优化新闻出版、版权、电影工作的审批服务方式，积极推进“互联网+政务服务”“一网通办”进程，为群众提供便利通道。切实发挥舆论监督作用，组织省级主流媒体，通过明察暗访、工作内参等方式，选取相关典型案例，加大媒体问政和舆论监督工作力度。

  当前，基层治理中“小马拉大车”问题在各地仍不同程度存在。省委社会工作部将贯彻落实会议精神，持续通过“一加一减”，真正为“马”赋能，为“车”减负，让基层抓落实和服务群众的职责“归位”。一是聚焦“壮马赋能”做加法。推行村级组织“大岗位”制，推进社区工作者队伍职业化建设，推动资金、编制、人员等向基层下沉，集中整治随意借调乡镇街道人员问题，实现基层有人干事、有钱办事、有能力担事。二是聚焦“轻车减负”做减法。健全基层权责清单并动态调整、清理规范，整治“指尖上的形式主义”，着力解决基层组织工作事务多、机制牌子多、不合理证明事项多等群众反映强烈的突出问题。目前把村级证明事项从过去的36项压减为2项，村级组织挂牌减少到6块，并持续督促“滥挂牌”等专项治理工作落实见效。

  动真碰硬 务求实效

  各部门从工作实际出发，刀刃向内找问题、动真碰硬抓整改，细化目标任务，建立长效机制，坚决把基层的负担减下来。

  省人大常委会机关将扎实抓好全省整治形式主义为基层减负工作会议精神的落实，把整治形式主义为基层减负与开展党纪学习教育结合起来，深化思想认识，落实工作举措。在切实压缩会议、着力精简文件、强化调研统筹、规范工作督察、加强微信群和政务公众号管理等方面，严格执行年度计划，切实提高工作质量，把具体工作做实做细，坚决避免出现“脚尖上的形式主义”“指尖上的形式主义”，特别是聚焦人大调研工作，坚持以问题为导向，践行“深、实、细、准、效”五字诀，注重倾听基层和群众意见，真正把调研成果转化为解决问题、推动工作的实际行动，切实为基层减轻负担。注重从当下做起、从自身做起、从领导做起，坚决落实好为基层减负的各项举措，以自我革命精神把这项工作抓出成效。

  省政府办公厅细化实化任务清单，以刀刃向内的自我革命精神落实省委会议精神。落实“三短”要求，文件会议减量瘦身。坚持开短会、讲短话、发短文，可发可不发的文坚决不发，可开可不开的会坚决不开，以“干货”挤压文件中的“水分”，一般性会议都不超过1小时。一季度，发文开会同比实现双下降。加强调研统筹，切实为基层松绑。省政府领导带头践行“四下基层”，分片定点帮扶16个州市经济社会发展，带队到基层把脉开方、解决问题成为常态，基层获得感明显。坚持利企便民，助力企业减负提效。大力推进“高效办成一件事”，对531个涉企政策开展“回头看”，优化整合编制283项操作规程，压减103项涉企督检考事项，要求全省政府部门“无计划不检查”，每月划定“安静期”等，企业普遍点赞叫好。

  省司法厅将按照会议部署，把监督“企业安静期”政策落实到位作为行政执法监督的一项重点任务落实。将起草《云南省行政执法程序规定》草案，在制度层面对行政检查作进一步规范；深入开展提升行政执法质量三年行动（2023—2025年），部署全省行政执法突出问题专项整治、行政执法人员全员轮训、涉企行政执法案卷评查等工作，加强对涉企行政执法案件尤其是涉企行政检查行为的监督；认真落实积极推行行政执法包容审慎监管的意见、云南省涉企行政检查计划备案管理办法（试行）等文件，统筹做好省级有关部门涉企行政检查计划的备案管理，支持配合市场监管等部门落实“企业安静期”政策，最大限度减少执法扰企。

  省政协党组高度重视整治形式主义为基层减负工作，认真研究、及时部署，第一时间作出安排。省政协办公厅召开会议认真组织学习会议精神，对标要纠治的12类重点问题逐条进行研究分析，提出贯彻落实初步措施。省政协将对标对表，认真做好统筹调研视察工作，对于能合并的调研主题将合并进行，避免扎堆调研和重复调研情况发生。严格执行年度精文减会计划，不随意行文、越级行文，从源头上控制发文数量，提高文件质量；没有列入年度会议计划的会议一律不开，与会议内容无关的领导原则上不再邀请参会，杜绝要求无关部门和基层单位“陪会”现象，切实减轻基层负担。（记者 郎晶晶 岳晓琼 左超 张潇予 邓清文 瞿姝宁）