云新发布∣云南深化农村改革助推高原特色农业发展质效明显

　　近年来，云南省立足省情、农情，优化调整发展战略，聚焦“1+10+3”重点产业，持续深化农村改革，积极探索创新举措，扎实推进目标落实，不断推动云南高原特色农业高质量发展。

　　7月13日上午，省政府新闻办在昆明召开云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会的第4场——农村改革专场发布会。会上，省农业农村厅相关负责人介绍了云南在深化农村改革方面取得的成效，以及在推进高原特色农业高质量发展过程中所取得的成就。

　　深化农村改革成效显著

　　据省农业农村厅党组成员、副厅长张杰介绍，云南高原特色农业已成为与东北大农业、江浙精细农业、都市农业并列的中国特色农业现代化的又一典型模式。在推进高原特色农业高质量发展进程中，云南省依靠深化改革来解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，获得了深化农业供给侧结构性改革是主线、科学定位发展战略是基础、健全完善制度机制是保障、推进三产融合发展是途径、强化科技推广服务是支撑、确保农民主体地位是关键的经验和启示。

　　深化农业供给侧结构性改革是主线。针对全省农业产业发展中存在的短板弱项，云南持续推进农业供给侧结构性改革，研究出台一系列改革创新举措，不断激活农业农村发展活力，强化延链补链强链，倾力解决农业产业规模化种植、标准化生产、精深加工、冷链物流、品牌打造等薄弱环节和短板问题，推进全产业链高质量发展。

　　科学定位发展战略是基础。云南始终把发展高原特色农业作为实现“3815”战略发展目标的重要抓手，坚持“打高原牌”“走特色路”，因地制宜立足云南资源禀赋优势特色，科学定位建设特色农业强省的发展目标，统筹谋划走现代化、设施化、高端高品质的农业发展战略，持续发展壮大生态农业、设施农业、高效农业、共享农业，加快实现中国式农业现代化。

　　健全完善制度机制是保障。近年来，云南省围绕“1+10+3”重点产业构建起一套全方位贯通、全要素保障、全产业链支持、全领域覆盖的政策体系，聚焦“种业、设施农业、农产品加工、冷链物流、农业+旅游、数字农业”六项重点工作，实行“六个一”工作机制，即“一个产业一个工作组、一个专家组、一个三年行动或支持政策、一批基地、一批龙头企业、一个调度机制”，及时研究解决堵点难点问题，确保产业持续健康发展。

　　推进三产融合发展是途径。近年来，云南省通过培育壮大龙头企业，充分发挥龙头企业“接一连三”的辐射带动作用，涌现出了一批一二三产业融合发展的龙头企业，把新理念、新技术、新经营管理模式导入农业“第一车间”，推进传统农业发展方式转型升级、提质增效。

　　强化科技推广服务是支撑。近年来，云南省农业农村厅联合科研院所、大专院校和企业，培育出水稻、玉米、马铃薯、甘蔗、花卉、肉牛羊等一批新品种，开创了“滇系”品牌应用新局面。与此同时，云南持续深化农业领域科研推广服务体制改革，创建了云南种业联合实验室、云南特色的科技小院和院士工作站，整合研发力量，加大科技示范推广服务力度，让科技为农业高质量发展插上翅膀。

　　确保农民主体地位是关键。近年来，云南省不断健全完善联农带农利益联结机制，开展联农带农机制“四查四提”巩固提升专项行动，在全国率先梳理了联农带农10种利益联结模式，相关机制、模式在全国范围内被推介，为各地发展提供了云南经验。

　　高原特色农业发展成绩亮眼

　　据介绍，近年来，云南省不断推动高原特色农业高质量发展，农业经济总量持续增长，重要农产品供给不断丰富。

　　统计数据显示，云南农业经济总量增速高于全国平均水平，第一产业增加值从2011年的1396.6亿元增加到2023年的4012.2亿元，粮食产量实现十二连增，茶叶、鲜切花、中药材、核桃、咖啡、坚果、烟草、橡胶等种植面积和产量及肉牛存栏数量稳居全国第1位。目前，云南蔬菜销往全国150个大中城市和40多个国家和地区，鲜切花产量世界人均2枝以上，坚果和咖啡产量分别占全国的79%和98%，三七、灯盏花、滇重楼等中药材占全国供应量的90%以上。

　　农业基础更加稳固，农业产业结构不断优化。全省已建成高标准农田占耕地面积47%以上，农机总动力达到2914万千瓦、主要农作物综合机械化水平达到53%、农业科技进步贡献率达60%以上、主要农作物良种覆盖率达96%。已建设花卉、高原蔬菜、云岭肉牛、咖啡、天然橡胶、三七、奶业7个国家级优势特色产业集群，以及43个国家级产业强镇、523个农产品产地市场、17个冷链设施产业集群，农产品市场产销体系逐步完善。

　　农村三产融合发展，农业产业链价值链不断延伸。全省农业经营主体实现倍增，总数达17.1万户，近两年净增农业经营主体9.6万户。农产品加工业蓬勃发展，加工产值与农业总产值之比从2011年的0.55∶1提升到2023年的2.2∶1。电子商务进农村综合示范县数量居全国第1位，绿色食品认证产品数量居全国第7位，有机农产品认证数量居全国第2位。

　　乡村产业蓬勃发展，农民收入不断增加。高原特色农业产业已成为云南省县域经济重要支柱产业，花卉、蔬菜、茶叶三大产业，分别带动了全省60万、400万、440万农民就业，人均增收千元甚至万元。全省2.9万个新型经营主体共与161万户脱贫户建立紧密利益联结共同体，100%的行政村集体经济收入达5万元以上。（记者 马林娟 文/图）